农民地被征 过得很开心合肥经开区“特色补偿”让民安居乐业医无忧
[摘要]合肥经开区“特色补偿”让民安居乐业医无忧
“要是没有社区报销的住院费，我可真不知道该咋办了。 ”家住合肥经济技术开发区住临湖社区的卫泽贵日前告诉记者，2007年经开区开始统一征地拆迁，他所在的卫前村湾后村民组40多户被统一安置进了18层的高楼。去年8月份，他住院前后花了五六万，家里一贫如洗，多亏社区的“一站式”特色救助帮他报销了25891元住院费，才解了燃眉之急。
早在2004年经开区征地拆迁开始前，其下辖的16个村就分别召开代表大会，以民主表决的方式，将核实后的村集体净资产作为社保铺底基金，并通过财政扶持，共同建立了“失地农民基本生活保障”体系和“失地农民基本医疗保障”体系。拆迁伊始，他们就利用专项基金，制定出一套独具特色的住房安置补偿办法。
“领取独生子女父母光荣证的失地农户，可按460元/㎡的价格增购20㎡的住宅建筑面积。 ”经开区社管局拆管办工作人员说，新房建设过程中，农民按被拆迁户籍内人口数，还能领到一次性18个月共1800元的临时安置补助费。截至2010年底，经开区已累计投资30亿元，安置住房建筑面积190多万平方米，解决了4万余名祖居农民的住房问题。
确保失地农民安家落户后，经开区还用专项基金，为他们建立了各类专项补贴。社管局社会事务处处长陈明介绍：“自愿参加城镇医保的每月可享受180元的社保补贴和每人每年120元医疗保险。 ”此外，他们还与三家医院签订了“一站式”救助协议，失地农民可报销的住院金额，在其出院时直接由社区结算，真正意义上做到了让他们老有所依。
住房、看病都有着落了，就业该咋办呢？ 2004年以前杨光富还是李河村一名普通的农民，靠家中5亩地勉强维持温饱。社区集体征地拆迁后，他先是参加了社区组织的创业培训，又在去年元月份通过公开投标的方式，租了门面干起餐饮生意。 “社区以15.5元/㎡的低价，把房子租给我们，如果按时交纳房租还有租金返还。 ”杨光富说，如今他还吸纳带动了周边14名失地农民，帮助他们顺利实现了就业。
“仅锦绣社区方兴居委会就有30多户通过培训，顺利实现自主创业。 ”社管局综合处处长李长龙表示，为了保护被征地农民的利益，社区门面房进行公开投标时，只允许失地农民参与竞标。在帮助农民自主创业的同时，他们还直接推荐有一技之长的青壮年劳力到区内企业上岗；对年龄偏大、无一技之长的，则优先吸收进入区属服务性企业。目前，该区被征地农民累计进行了2万多人次培训，已有1.9万多人通过多种形式实现就业。
“解决被征地农民的住房、医疗、就业等一揽子问题，只是让他们由乡村到城市完成初步过渡。 ”李长龙说，被征地农民虽然转变为城市居民，但整体上缺乏融入度和归属感。为此，他们正努力建立健全社区网格化管理模式，现已将全区划分为173个责任网格，并相应选聘了173名网格员上岗，进行“面对面”的便民服务，让广大农民在生活形态转变的过程中，真正拥有幸福感和归属感。
本报记者 王逸群 实习生薛瑞
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