公益社团遭遇资金瓶颈省财政有望注入200万资金扶持
[摘要]省财政有望注入200万资金扶持
在刚刚过去的“省两会”上，政协委员们集中关注了安徽省公益社团的发展情况。近日，省民政厅透露，已经在今年的财政预算中申报了200万彩票专项公益基金，专门扶持安徽省的公益活动。记者在调查中了解到，近年来安徽省志愿服务事业和公益事业发展迅速，一些市民自发组织的民间公益社团也在慢慢扩展中，但是也面临着资金短缺和人才难留的尴尬困境。
公益社团“资金困窘”
合肥“善乐会”公益志愿者组织成立于2006年，发展方向是助幼、助残，它的活动基本都是通过网络发起，费用是参与者自付。“我们是没有通过注册的社团，基本没有资金来源，都是通过志愿者自愿募捐。如果向社会募捐，争取基金会的支持，难度很大。 ”善乐会的负责人告诉记者，目前，非注册的公益社团占多数，而筹集资金成了头等难事。
合肥春芽残疾人互助协会是经过民政部门注册的，资金来源既有政府项目资金支持、社会捐助，也有面向服务对象的收费（孤独症儿童康复训练项目）。但不是每一家社团都有如此的影响力和公信力，尤其未经注册的民间公益社团。“很难拿到一些项目资金，运转困难。 ”省民间组织管理局贾宝明副局长透露，虽然政府、社会都有相应的资金提供渠道，但是数量有限而且要求较高，已经注册的公益社团在争取时都有一定难度，何况没有通过注册的社团就更难了。省政协委员吴娅娟也在其调研中说明，“在合肥，有数十家公益社团，但经过工商部门或者民政部门注册的只有三家，即使是这三家，他们的运营经费来源也是很复杂的。 ”
待遇不高难留人才
近日《2010中国公益人才发展现状及需求调研报告》发布，调查团队搜集了451个民间公益组织。报告显示，这些社团招人难是普遍问题，而“待遇低”是重要的原因。“社团活动能够争取到的资金本身就有限，在完成社团志愿活动之后，能够保证社团内专职工作人员的待遇，其实是个问题。目前在民政部门已注册团体的普通专职人员，月工资也就1000元左右。 ”一个公益社团的负责人告诉记者，注册的社团是要给专职工作人员购买三险的，但有些员工却不愿意买，因为扣了保险，到手的工资更少。
调研显示，仅有12.4%的大学生明确选择公益为职业。而公益社团在职人员中，尽管有80%的人表示愿意将公益作为终生的事业，并表示会留在本机构工作，但从实际情况看，近6成的机构有人员离职流失，其中近8成流向了非公益领域。
200万专项基金注入
公益社团的发展原本是为社会上更多的人提供帮助和关注，但是在其发展中遭遇如此尴尬，该如何解决呢？贾宝明副局长认为，正是社团注册的难度直接影响了这些社团的公信力的形成，影响了资金的筹集。当前社团注册的法律依据是1988年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》，时间久远，不太能跟得上当前我国民间社团的发展需求。其中规定民间社团组织要想在民政部门注册登记，必须挂靠一个业务主管部门。“不要说资金、场所、人数等条件，单是挂靠部门，就是问题，因为很难找到这样的单位愿意接收，并对你负责。”所以法律法规的跟进将对公益社团发展起到很大的推动作用。
另外，贾宝明副局长透露，省民政厅今年已向政府财政预算申报了200万彩票专项公益基金，扶持合芜蚌试验区乃至皖江城市带的优秀公益社团，这些钱将作为这些社团做助学、助困等公益活动的专项基金。“当一个社团正常运转起来，得到社会的认可后，人才能够在其中发挥自己的价值，那么一个社团的资金短缺、人才难留等问题都能够迎刃而解。政府也会加大投入，扶持本地公益社团的发展。 ”
·本报记者唐欢李斐·
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