推进家电换新 改善群众生活——副省长花建慧在全省家电以旧换新工作电视电话会议上的讲话（摘要）
[摘要]副省长花建慧在全省家电以旧换新工作电视电话会议上的讲话（摘要）
一、高度重视，充分认识家电以旧换新工作的重要意义
（一）实施家电以旧换新，是经济稳定增长的助推器。安徽省是家电产销大省，主要家电生产居全国前列，2009年全省冰箱产量居全国第1位，洗衣机居第2位，空调居第3位。与此同时，家电消费快速增长，保有量大幅增加。去年，全省电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑5类家电的销售额达150亿元，家电保有量达到8000万台，而且近年来这两项指标均以15%以上的速度增长。目前，上述5类家电的市场普及率都比较高，而且大部分都到了升级换代的时间，淘汰更新潜力较大。据有关机构测算，到今年底，全省5类家电理论报废量为1000万台左右。
（二）实施家电以旧换新，是拉动经济结构调整的动力源之一。目前，消费需求不足一直是我国也是安徽省经济结构性矛盾中一个重要的方面。家电行业产品消费市场大、产业带动能力强，对家电产品实施以旧换新政策，可以有效扩大内需，推动家电及其相关产业调整与升级。作为家电制造大省，我们要充分利用国家实施家电以旧换新的政策机遇，进一步培育壮大企业主体，加快家电产业的升级步伐，优化经济结构。
（三）实施家电以旧换新，是促进节能环保的创新型措施。家电以旧换新是建设资源节约型、环境友好型社会的政策创新。一方面，可以促进节能减排和环境保护。据测算，老旧家电的电耗比新家电高20%—30%，许多老旧家电产品还含氟、含毒，显然不符合节能减排和环境保护的要求。另一方面，可以促进资源节约和循环利用。老旧家电产品中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料等资源。通过实施以旧换新，可以有效促进资源的回收利用，同时，有利于加快回收拆解企业拆解处理体系的建立和规范。
（四）实施家电以旧换新，是扩大就业的有效渠道。鼓励家电以旧换新，刺激家电产品消费，有利于促进家电产业稳步增长，带动家电零部件等相关配套产业的健康发展以及促进营销、物流、售后等服务业和报废废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，可以吸纳安置大量人员就业。
二、明确任务，扎实做好家电以旧换新的各项工作
安徽省实施家电以旧换新总体目标和要求是，至2011年底累计实现全省新家电销售230万台以上，直接拉动消费80亿元以上。按照 “三方便、一维护”（方便购买、方便兑付、方便维修，维护消费者的合法权益）的总体要求，把家电以旧换新这件扩大消费、关乎民生的大事抓紧、抓实、抓好。
（一）要认真落实好政策措施。家电以旧换新，是采取财政补贴方式，鼓励消费者淘汰废旧家电、购买新家电的政策。各地、各有关部门要按照国务院办公厅、商务部、财政部、环境保护部和省政府办公厅一系列文件精神要求，结合本地实际，及时研究落实本地区的具体操作办法，明确目标，细化任务，建立健全有效的工作机制和监管机制，确保家电以旧换新政策措施落到实处。
（二）要最大限度地方便群众。家电以旧换新工作是一项复杂的系统工程，涉及部门多、操作环节多，涉及到回收、换购、拆解、申领、兑付补贴等多个环节。因此，我们在制度设计和具体工作中，要切实为消费者着想，最大限度地方便群众。
（三）要加大市场监管力度。各地、各部门要建立与销售、回收、拆解企业的联系机制，加强对家电回收、销售、拆解各个环节的监督、检查和管理。要采取巡查、抽查、暗访等多种措施，防止倒卖以旧换新的旧家电、销售以旧换新凭证等违规行为。要切实加强价格监督管理，防止生产和销售企业借机涨价或出现 “先提价、后补贴”现象。
（四）要加强新闻宣传和舆论引导。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，采取多种行之有效的方式，大力宣传家电以旧换新工作，解读有关政策，介绍实施流程，使家电以旧换新政策家喻户晓，深入人心，营造良好的舆论环境，形成浓厚的社会氛围。
三、明确责任，切实加强对家电以旧换新工作的组织领导
省政府成立了家电以旧换新工作协调小组，统一领导全省的家电以旧换新工作。省家电以旧换新办公室设在省商务厅，主要负责实施家电以旧换新的日常工作。各市、县政府也都建立家电以旧换新工作领导机构，有序推进家电以旧换新工作。
（一）明确分工，落实责任。各级商务主管部门要建立中标企业经营行为的监督制度，加强家电以旧换新凭证管理，会同有关部门认真抓好全省家电以旧换新的实施工作；财政部门要做好补贴资金的审核兑付，加强对补贴资金的监管，安排必要的工作经费；环保部门要做好废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，必要时要派人驻厂监管等。
（二）密切协作，形成合力。家电以旧换新政策性强，涉及面广，任务重、要求高、难度大。为确保这项工作顺利实施，各地、各部门要建立家电以旧换新政策实施情况报告制度，定期向省家电以旧换新办公室报告实施的进度和有关情况，保障信息畅通。
（三）强化检查，奖惩分明。省里将建立家电以旧换新考核机制，加强对实施进度和运行质量的检查，定期对各地开展工作情况进行考核，对出现严重问题的要追究责任。
省暨合肥市家电以旧换新启动仪式现场。
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