破除融资瓶颈构筑小企业“遍地开花”格局
本报讯 合肥市政协委员牛涛日前呼吁，实现真正富民强市，一定要形成小企业“遍地开花”的格局，着力营造小企业发展良好的环境，切实解决小企业发展瓶颈问题。
牛涛委员认为，目前困扰小企业发展，呼声最高、讨论最多、实施最难的突出问题就是融资难。而小企业融资无非是为了解决生产流动资金、设备和研发投入，以及生产置地建房等方面的需求，为此，政府应从这几方面给予扶持发展。
建立小企业聚集带
目前政府非常重视大开发区建设、大企业的入驻，而且进驻门槛也越来越高，甚至产生大企业的引入“挤走”早期小企业现象。这些小企业本身就底子薄，经不起折腾。建议，政府在大的开发园区内或某些已形成行业聚集带，适合持续发展的区域，合理布局，规划出一些专门为小企业发展的区域，既为小企业发展提供稳定的场所，也为形成产业优势创造条件，更为就业者提供机会和便利；同时也可实现土地利用、城市规划、社会资源的节约。
置地建房尝试以租代买
牛涛委员说，小企业由小到大，不断在“长个子、增体重”，最缺“资金营养”，但有限的规模无法支撑资金需求，尤其是置地建房，是一笔一次性投入。而银行等金融部门更多的是支持流动资金，时间周期很短，不支持固定资产，除非是以特别的项目名义贷款；还有很多繁杂的审核审批的条条框框。对此，建议由政府牵头，整合社会资本，在划定的区域，按市场化运作，并考虑给予适当政策优惠，让小企业或租或买，或以租代买，或按揭，实现真正的“安居乐业”，一心一意忙生产经营。
生产用设备发展融资租赁
所谓设备融资租赁，就是企业可以根据自身需要，事先选定某特定规格、数量、类型的设备，请租赁公司出资买下，然后再租用。牛涛委员认为，这样就可以改善企业的技术装备，提高劳动生产率，同时又能解决企业资金缺乏的问题。融资租赁以其较高的安全性，推动中小企业的设备投资和技术改造，使产业结构优化，提高产品的市场竞争力与附加值。但融资租赁要靠政府政策的积极引导和扶持，如税收优惠等。
流动资金应适应小企业特点
牛涛委员认为，由于小企业的流动资金还是以现实的银行体系为基础，但鉴于小企业的制度不规范、资信等级不足、资金需求“小、频、急”等特点，银行不愿意贷款。因此解决问题的关键，是如何局部改革创新金融管理机制，调动银行贷款的积极性，更好地适应小企业的发展需求。
牛涛委员呼吁，小企业的发展事关一个地区经济发展水平，实现跨越式发展，政府应把大力促进小企业发展作为突破之举。 （本报记者周晓东）
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