“一号议案”关注“医养结合” 星级记者 俞宝强

1月21日晚上8时左右，合肥市第十五届人大第四次会议主席团会议，通过了代表提出的议案及建议审查意见的报告，最终决定作为议案处理的有4件。分别是，关于“医养结合”全面加快推进养老服务体系建设的议案（第一号）、关于加大大房郢水库水源地保护与发展的议案、关于实施《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》加大执法力度的议案、关于尽快解决农村农用电网的升级改造的议案。

“医养结合”是应对老龄化长久之计

庐阳区代表团柯漫雪等10名代表认为，人口老龄化给现行养老和健康体系带来严重挑战，已成为全社会不可回避的问题。开展“医养结合”养老服务是提升养老服务水平，积极应对人口老龄化的长久之计。建议积极探索“卫生准入、民政扶持、医保定点”的运行机制，卫计、民政、人社、财政等多部门应尽快联合出台相关政策，对“医养结合”养老机构在规划布局、土地使用、准入条件、医保定点、财政补贴、税费减免、融资信贷渠道、人才队伍建设等方面给予政策支持，加快推进“医养结合”工作开展。

其中，建议鼓励综合性医院与养老机构对接合作，发挥“医联体”辐射功能，将医疗技术下沉，实行对口支援、双向转诊、医护培训等，为养老人群提供高品质的医疗服务保障和支撑。鼓励部分有条件的医院转变服务理念，直接转型为养老护理院。

大房郢水库可比照环巢湖流域治理

长丰县代表团王克贵等11名代表提出，大房郢水库位于合肥城市近郊，自2002年建成作为合肥市的城市饮用水源以来，为使保护水库水源不受污染，库区所在县区及乡镇在拆迁居民安置补偿、植树造林、产业布局调整等方面做了大量工作，取得了明显成效。但是随着城市建设的快速推进，水源地区域经济发达、交通便利、居住人口密集等因素，给水源管理和保护带来了很大压力。

代表们建议建立统一的保护管理机制。比照环巢湖流域治理，建立市级层面协调指挥机制，明确责任主体和具体工作任务，设立修复保护基金和推进项目库，有序推进大房郢水库水源地保护工作。

加大对燃放烟花爆竹管理的执法力度

瑶海区代表团丁泳掌等13名代表认为，2011年12月1日正式实施的《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，存在执法不严，不到位的问题。在非燃放时间和燃放地点任意燃放，特别在市区各宾馆大酒店门口、住宅小区里、街道马路上，乱放烟花爆竹的现象愈演愈烈。政府相关部门管理不到位。建议加大宣传教育力度。更重要的是加大燃放环节的监管力度，希望各辖区派出所组织社区干部和业主委员会及保安等人员群防群治的力量，建立和落实烟花爆竹安全管理防控机制。

尽快解决农村农用电网的升级改造

庐江县代表团邵克云等10名代表提出，合肥2010年以来由于实施了农村电网改造工程，农村用电状况得到了明显的改善，电网质量有了一定的提高，特别是随着电力体制改革的不断深入 ，供电系统人的思想观念在转变，服务意识在增强，管理能力在提升，服务质量在优化。电力建设为服务“三农”，促进地方经济社会发展提供了有力保障。但在调研中发现，农业生产生活用电也还存在着一些不可忽视的矛盾和问题，亟待解决。

为此建议合理界定农业生产用电设施建设、产权及维护责任。应将此类专用变分界点以下高压线路及设备产权划归供电部门并实施维护管理，纳入电网改造范围，或由供电部门与市政府、县政府共同出资在改造达标后统一由供电部门接管，产权归供电部门所有，切实解决“两张皮”、“两不管”问题。

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