庐江产城融合助推“南部副中心”快速成长
合铜公路、庐铜铁路、城西大道北延、县河整治、兆西河航道整治等一个个建设现场热火朝天;惠民小区、罗埠新村、岗湾中心城、东方华庭等一个个现代化住宅小区设计新颖,功能完善;塔山广场、观音桥广场、莲花泊公园、周瑜文化广场等一个个休闲广场人头攒动,街舞翩翩……深冬时节,漫步在庐江县城乡,到处是蒸蒸日上的建设现场,到处是日新月异的建设成果,处处呈现一派欣欣向荣的景象,恰似一幅浓妆重抹的油画。
作为全省新型城镇化23个试点县之一,庐江县坚持以人为本,把让人民更多分享发展成果作为改革的出发点和落脚点,以建设“合肥南部副中心”为目标,以新型主导产业为支撑,以统筹城乡发展为途径,以体制机制创新为保障,推动经济发展,改善民生福祉,促进社会和谐,走出一条城乡同繁荣共发展的新路。
产城融合显魅力
近年来,庐江县坚持把新型城镇化建设作为拉动经济增长的重要举措来抓,以“产城融合”为突破口,重点瞄准庐江县经济开发区建设,加快工业强县、产业兴城、园城互动、共融发展步伐,倾力打造生态宜居家园。
“环移湖开发既是开发区建设的一部分,是整个城市的建设的一部分;既是推进城市化进程的需要,也是加快工业化步伐的需要,是产城共融的结合点”庐江县委书记王民生早在2013年到县经济开发区调研时强调,随着城镇化进程的加深,开发区的转型方向将是"产业新城",从产业园到产业新城区的转变是开发区发展的必然趋势,这就需要对园区的功能定位、产业结构、城市功能、土地利用、空间布局进行思考和研究。
庐江经开区近年来共投入基础设施建设资金22亿元,建成“六纵四横”的交通网络,建成城西安置小区,园区道路绿化亮化,燃气、电信等都趋于配套完善,为承接产业转移打造了良好的平台。放眼未来,经开区将按照打造“一心四园”的发展思路引领开发区产业布局,即“环移湖商务及生活配套服务中心”,“光电产业园、现代食品产业园、机械装备产业园、静脉产业园”,把单一生产型工业园区建设成为集生产、服务、消费为一体的多元化、多功能、多点支撑的城市综合功能区。
庐江县选定2014年被评为全国重点镇的泥河镇推进泥河产城共融试点,高起点、高标准规划泥河产城一体化,泥河产城共融最终要达到全县规划引领示范、产业调整示范、投融资改革示范三个方面的示范目标。
与此同时,该县庐城镇高标准编制建设和产业规划,因地制宜进行建设改造罗埠新村,创新“两分两统两置换”服务群众工作机制,推进“农民向中心村集中、土地向规模经营集中、产业向园区集中”的美好乡村建设新模式,大力推进新型城镇化,积极推进农民向中心村集中,实现农民向城市居民、农民向产业工人的转变,着力把罗埠新村建设成为“庐城人民的财园、庐江人民的花园、合肥人民的游园”。
环境提质换新颜
“路宽了,街净了,树多了,环境变好了,群众的生活水平也提高了,文化生活更丰富了。每天晚上,很多村民都来这里锻炼身体。 ”在白山镇齐嘴文化广场跳广场舞的夏女士谈起家乡的变化感到很欣喜。
城乡面貌的变化是庐江县加快新型城镇化建设的生动实践。该县按照合肥南部副中心的发展定位,在城市建设上,推进城区50平方公里新围合,开工建设外环南路、城西大道北延、黄山路南延等一批市政道路,大的路网正在形成;按照多规合一要求,供水管道、污水管网、道路绿化等配套工程同步建设;加快推进新城与老城融合发展,在做好城东新区“填空题”同时,着手启动南扩北拓和经开区环移湖开发。据介绍,去年,全县大建设实施项目项目85个,完成投资约44亿元,城镇化率较去年提高了2个百分点,达到47.5%。
在乡村建设上,抓住全省23个新型城镇化试点县之一的机遇,加大汤池、泥河全国重点镇建设,规范白山、盛桥等集镇建设,全面提高集镇建设管理水平;投入资金1.09亿元建设美好乡村,启动20个省级中心村建设,首批10个示范村通过省级验收,汤池果树村跻身全国“美丽乡村”创建示范村,罗埠、铺岗、齐嘴等美好乡村成为全市亮点。通过大力实施绿化、亮化、净化、美化工程,城镇基础设施日臻完善,城镇功能逐步增强。汤池镇获批省级森林城镇,柯坦镇被环保部授予“国家级生态镇”。
在环境整治上,按照“铁腕治污”要求,加强环境监管,依法责令21家企业停产整治,严格落实“河长制”责任,黄屯河、失曹河水环境应急工程竣工并投入运行。总投资78.18亿元的环巢湖生态修复项目正在有条不紊实施,基本完成县河、东大河的整治。投入1亿多元完成新一轮绿化大会战,城区新增绿化面积55.4万平方米,提升绿化面积8.5万平方米,完成植树造林总面积4.3万亩,全县生态建设水平进一步提升。
民生优先惠百姓
“坚持把保障和改善民生摆在突出位置,加大投入,狠抓落实,实现经济增长与民生改善相协调、相促进。 ”庐江县县长王连贵在庐江县第十六届人民代表大会第四次会议上说,要始终把改善和保障民生作为城镇建设的重中之重,积极推进基本公共服务均等化。
2014年,该县多方筹资2100多万元实施农村饮用水安全工程,彻底解决9镇11万人的农村饮水安全问题。投入2254万元推进城乡公交一体化,提前两年实现城镇公交全覆盖。加快公租房和安置房建设,在全市率先启动廉租房、公租房“两房并轨”,当年1145套公租房基本完工,改造棚户区住房2772套。出台特殊大病救助政策,已救助近1300人城乡低保标准分别提高到420元∕月和2000元∕年,农村五保供养标准提高到2420元∕年。投入资金12.4亿元全面实施45项民生工程。新建标准化厂房38.29万平方米,新增个体工商户5076户、创业企业656个,发放创业贷款3800多万元。优先优质发展教育,积极实施城区学校联盟、新优质学校和素质教育示范学校创建三大提升工程,完成庐城、金牛、柯坦三镇教育布局调整试点工作。
一件件工作、一项项工程、一组组数据,无不是县委、县政府为民谋福,惠泽众生,全面提升群众幸福指数的有力彰显。在追求民生、改善民生的道路上,我们永不停步。
“我们要拉高标杆,坚持等高对接合肥都市区、等高对接长三角世界级城市群,认真谋划好“十三五”规划乃至未来十年发展计划,奋力开创庐江未来发展新的‘黄金十年\’”庐江县委书记王民生在庐江县十六届人大四次会议闭幕式上说。接下来,在推进新型城镇化和城乡发展一体化过程中,该县将借助合肥建设世界级城市群副中心巨大带动力,坚持规划同绘、设施同建、产业同兴、环境同治,分类推进新市镇、中心镇建设,加快城乡联动发展、一体化发展。积极争取新型城镇化试点项目,拓宽投入渠道,大力推进汤池新市镇建设,统筹龙桥产业新城建设,加快实施泥河产城共融试点,全力打造同大、白山、盛桥沿湖三镇各具特色的城镇风貌。加快旅游业发展,全力做好汤池温泉旅游开发,编制冶父山大旅游发展规划。围绕巢湖南岸旅游开发,加大旅游项目引进,实施环湖开发战略。大力发展以农家乐、林家乐、渔家乐为重点的乡村旅游,重点抓好汤池百花村、果树村、万山十八里长冲、台创园等乡村旅游项目点建设,串点成线、“长藤结瓜”。
(周跃东 章礼军)庐铜高速公路庐江南道口开通
新建的白石天河大桥
环境优美的城东新区
白山齐嘴中心村
庐江县文昌坝
投资5400万元建设的余月水库
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