优化布局 创新机制 打造品牌——记蜀山区义务教育优质均衡发展之路

[摘要]记蜀山区义务教育优质均衡发展之路

早在2007年，蜀山区已成为安徽省首批义务教育均衡发展先进区，基本实现了义务教育阶段均衡发展目标。作为省城的科教文化区，蜀山区自我加压，提出了更高的任务和目标，即让广大人民群众享受更多、更好的优质教育。该区立足区情，以优化学校布局为先导, 以创新办学体制为突破, 以均衡师资配备为重点,以提升整体质量为目标，以打造特色品牌为抓手，全力推进义务教育优质均衡发展，走出了一条富有蜀山特色的义务教育优质均衡发展之路。

全面优化教育资源布局调整 实现学校办学条件的基本一致

2007年，蜀山区抓住合肥市建设33所小区配套学校的契机，新建了13所小区配套学校。 2007年至2012年，建成50中新区、南岗中学新校区、稻香村小学新校区，重建江淮学校。先后撤并了工农小学、山北小学、鸡鸣小学、双塘小学、37中、49中、54中等中小学，将侯店小学整体搬迁到原南岗中学校区。 2009年，引进50中、西园小学、稻香村小学、琥珀中学等优质教育资源。随着南岗中学整体搬迁进新建校址并引入名校管理，蜀山高级中学建设步伐逐步加快，全区优质教育资源“西延”工程不断深化。随着50中南区、50中新区、西园新村小学南区和稻香村小学新区投入使用，全区优质教育资源“南进”战略布局成效凸显。据统计，自2006年起，蜀山区新建中小学校18所，撤并整合学校达12所，在实现学校布局合理目标的同时，加快薄弱学校的 “脱胎转化”，实现资源配置更加优化。随着“南进西延”工程的顺利实施，彻底解决了城乡学校二元结构问题。

2008年，蜀山区出台《蜀山区学校标准化建设实施方案》，明确了学校标准化建设目标和任务——加强薄弱学校改造，高标准配置教育技术装备。 2012年底，区属义务教育阶段中小学全部完成学校标准化建设任务，比省定时间提前3年，实现了学校办学条件的基本一致。此外，蜀山区按照省颁标准，高标准配置教育教学设施设备。截至2012底，区属中小学所有班级配备交互式多媒体设备，班班通工程实现全覆盖。区属义务教育学校实验室、功能教室都已达到安徽省义务教育阶段学校办学标准。中小学均按照不低于省级一类标准配置教学功能室、体艺器材等，学校的图书配备全部达到省颁标准，实现了图书数字化管理。

创新办学体制并均衡师资配备 促进优质教育资源做大做强

近年来，为了让新建学校在高起点上高水平快速发展，蜀山区不断创新办学体制，提出“区内知名学校与新建学校联盟共建”、“名校办分校”等管理思路，分别将新建学校作为50中、琥珀中学、西园小学、乐农小学、安居苑小学等分校进行管理。 2009年，将政务区的文博中学、汇林小学分别作为50中学和西园小学的南校区。 2010年，将政务区48个班规模的新建学校作为50中学新区，将49中学作为琥珀中学西校区，将南岗中学新校区作为琥珀中学分校，成为名校办分校的典范。 2011年，西迁的稻香村小学新校区受到百姓的充分认可。 2013年，江淮学校原址重建，新建后的学校成为50中和安居苑小学的分校，极大地改善了老城区的办学条件。

与此同时，蜀山区还开创教育资源组团共建模式，形成教育共同体，共同发展。目前，全区基础教育初步形成以50中东区、稻香村小学、乐农新村小学、西园新村小学等为代表的西园组团；以琥珀中学、琥珀小学、翠竹园小学（琥珀小学北校）、奥林小学（乐农小学北校）等为代表的琥珀组团；以50中西区、江淮学校、安居苑小学、潜山路学校等为代表的安居苑组团；以颐和中学、望龙学校、凤凰城小学、颐和佳苑小学等为代表的颐和组团；以50中新区、西园新村小学南区、绿怡小学、翠庭园小学、嘉和苑小学等为代表的政务区组团；以稻香村小学、黄山路小学、香樟雅苑小学、华府骏苑小学等为代表的望江路组团；以宁溪学校、金湖学校、新城学校、十里庙小学、蜀新苑小学、蜀山小学等为代表的井岗组团和以南岗中学、侯店小学、梁墩回族小学等学校为代表的西部组团。“组团”方式带动连片发展的模式，受到各级领导的高度评价。

高素质的教师队伍建设是教育持续发展的根本保证。为构建一支素质优良、业务精湛的人才队伍，促进教育的可持续发展，蜀山区实施了“一、十、百、千”本土教育家培养工程。蜀山区每年利用暑期组织百名校长、园长、教研员、班主任等走进华师大，通过集中培训提升管理水平。构建了从教育局长、中小学校长到一线教师的立体式多层次培训体系，每年培训达到7000多人次。通过邀请国内知名教育专家、展示区域内优秀校园长和骨干教师的风采、每季度开展一次“蜀山论教”活动，拓宽教育教学视野、开阔教育教学眼界。 2003年，蜀山区率先在全省面向社会公开招（选）聘中小学、幼儿园教师。仅2011至2013年，蜀山区就招（选）聘义务教育阶段中小学教师354名。特别是近三年，蜀山区率先招（选）聘专项体育教师13名，如新城学校的击剑、稻香村小学的足球、乐农新村小学和五十中的手球、潜山路小学的田径等专项，为学校特色发展和体育教育专项发展奠定人才基础。在补充新进教师的同时，蜀山区出台了《合肥市蜀山区骨干教师管理办法》，组建了 “名师学科巡讲团”。2013年，蜀山区首次尝试“导师制”，充分发挥学科带头人和骨干教师的示范、引领作用。同时，蜀山区扎实推进义务教育学校校长和教师的交流工作。蜀山区先后出台《关于完善校长交流、挂职制度的意见》和《蜀山区义务教育阶段教师交流方案》。教师资源均衡配置，实现教育资源共享，促进校际间教学水平的基本均衡。

深化改革提升教育教学质量 推动学校文化建设和内涵发展

随着教育规模的不断扩大，蜀山区紧紧抓住“质量”这个教育的关键问题，从2008年开始，蜀山区紧紧围绕 “聚焦课堂实践，打造有效课堂”这一主题，借助优质课评选、教学研讨会、教学视导等多种形式，扎实深入地开展了针对课堂的系列教学研究活动。在推进课堂教学改革的同时，蜀山区各中小学在开发特色校本课程上呈现出喜人的局面，涌现出了一大批特色学校课程。西园新村小学的“课程超市”、稻香村小学的经典诵读，颐和佳苑小学的书法教育，黄山路小学的国防教育……全区各校有20多项课题通过省级立项，10多项课题通过市级立项。

学校文化建设是深化基础教育改革的必然要求，是促进教育优质均衡的有效途径，是提升学校品位、促进学校和学生发展的内在需要。蜀山区坚持以特色学校建设为抓手促进学校的文化建设，以打造特色品牌为抓手，推动学校内涵发展。在特色学校创建上，蜀山区将通过“一校一特，一校一品”的创建目标，引导学校走“优势项目→学校特色→特色学校→品牌学校”的创建之路，从而形成鲜明的办学个性、独特的学校文化、显著的育人效益、持续的发展潜力。

2013年，中央电视台10套承办的全国首届汉字听写大会在北京举行，50中的五名学生组队代表安徽省参加了本次比赛，并顺利闯进半决赛。 50中还根据校情、师资，整合社区资源，将学生社团分为四大类型：理论学习型，如英语社、文学社、摄影社、美术社等；科技创新型，如：天文社、生物社、观鸟组、信息学小组等；文娱竞技型，如：小天使合唱团、航模社、机器人社等；爱心公益型，如：心语社、环境保护社、志愿者团队等多个社团。如今的蜀山区在由外延式发展向内涵式发展的转型中，涌现出一大批学校特色集群，如：安居苑小学的“科普教育”、江淮学校的“生本课堂”……

在推进区域教育均衡发展的同时，近年来，蜀山区将凸显学校的办学特色，整体提升教育软实力作为重中之重，区域规划、整体推进校本文化建设，使学校的生命状态为之一变。蜀山区将学校特色创建工作纳入到均衡教育整体发展规划中。围绕特色创建，各校均开发了符合自身实际的校本课程，“一校一特色，一校一亮点”的良好发展态势初步形成。提到新城学校，人们会想到特色项目击剑；提到乐农新村小学，人们会想到传统体育名校及手球运动取得的优异成绩；提到西园新村小学，人们会想到信息技术教育；提到安居苑小学，人们会想到科普教育……目前，五十中学、琥珀中学、安居苑小学、西园新村小学等13所中小学被授予“合肥市特色学校”称号。同时，有8所学校获得“合肥市素质教育示范校”称号。学校特色化发展为学生的发展提供了广阔的平台，促进了学生个性的成长。

目前，蜀山区各中小学共有学生社团近300个，其中五十中奥西里斯天文社等10余个社团荣获 “全国优秀红领巾小社团”，新城学校击剑社等30余个社团荣获市、区级“优秀社团”称号。青少年科技创新活动，已经成为蜀山区素质教育一大亮点。 2008年，蜀山区在全省首设青少年科技创新区长奖，截至目前，已有34位同学、45位教师获得“区长奖”。近年来，蜀山区在全国青少年科技创新大赛、青少年电脑机器人竞赛、青少年科学影像节等科技活动中共取得全国一等奖33项、二等奖59项、三等奖39项。在获奖面与奖次比例上均位居全省各县区之首。该区教体局两次被中国科协授予全国青少年科技创新大赛优秀基层组织单位，2012年全国第三届青少年科学影像节优秀组织单位。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。 ”蜀山区还积极响应省、市号召，在合肥市与经开区、高新区、新站区、庐江县开展结对合作，在安徽省与阜阳市颍州区开展结对合作，对推进全市及全省教育均衡快速发展做出了不懈努力。立足教育，蜀山区全力推进区域内义务教育均衡发展，建设宜居乐学的“魅力蜀山”，为提升区域综合竞争力，作出了积极贡献。放眼未来，蜀山区在推进义务教育均衡发展中将会取得更大成就！

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