一些中小民营企业招不到工人，而有些企业里员工跳槽频繁，工作满3个月的就被戏称为“老职工”——“招工难”还是“稳工难”
本报记者 田婷
农村劳动力转移就业平稳，中小企业招工难较为普遍
来自肥西县的25岁女工小宋刚刚辞掉了省城一家饭店服务员的工作。“在饭店里干了有大半年，太累了，端着三五个盘子楼上楼下跑，一会送菜，一会开酒，一会拿纸巾，客人走了还得收拾桌子打扫卫生，晚上经常忙到快十点才能下班，累得腰都直不起来。 ”小宋说，辞掉工作后她打算休整一下，继续到人才市场找工作。当记者问到什么是她理想的工作时，小宋没有直接回答，而是满怀羡慕地描述起她一位同乡的“好工作”：“我老乡在合肥一家物业管理公司上班，每天就在办公室打电话、收费、做记录，比我轻松多了。 ”
庐江县同大镇的王玲玲也在琢磨“跳槽”的事儿。 27岁的她目前在省城一家超市当促销员，月薪3000元左右。 “本来觉得还行，后来听我嫂子说，她在上海一家小公司里找到了一份月薪4500元的工作，还可以介绍我去。收入高出了一截子，我也动心了，打算过完春节就去上海看看。 ”
“年轻人心思活络，流动性强。 ”安徽恒达管业有限公司总经理何忠德感慨地说，公司里的焊工学徒还未出师，他的心里已经“打起了鼓”：“年轻人学成以后，愿不愿意留在我们这样的小企业里，现在很难说。 ”
有调查显示，“招工难”“稳工难”等现象在中小民营企业中较为普遍。三季度企业需求人数大于求职人数，求人倍率为1.16；9月份，相关部门监测的企业和工业园区员工流失率分别为1.6%和1.3%；监测的企业和工业园区招聘满足率不足6成。据省统计部门对469户民营企业的问卷调查显示，205户企业招不到工人，认为已经出现“用工荒”；185户企业近年来一直缺工。
“目前安徽省农村劳动力转移就业平稳，农村劳动力转移就业总量约1457万人，占劳动力总体的34%，转移就业规模逐步扩大。从流向看，前三季度新外出就业人员选择流向长三角地区的分别占45.5%、45.2%和39%；选择省内转移就业的分别占11.1%、10.7%和13.5%。省外发达地区仍然是新转移就业人员的首选，一部分年中返乡人员选择了就地就近转移就业，三季度省内就业比重相对上升。 ”省发改委就业和社会保障处处长焦山斌说。
“最有效”劳动力流向发达地区，个别传统行业劳动关系不稳定
“招工难、稳工难的原因是多方面的，有相当一部分民营企业劳动时间长、工资福利待遇低。 ”焦山斌说，据对合肥、滁州部分中小民营企业调查，不少企业员工日均工作11—12小时，月均收入在2500~3000元，一半左右靠超时加班所得。收入性价比不高，一些员工难免“另寻东家”。
然而，对于“劳动时间长”“福利待遇低”的指责，企业也有自己的苦水要倒：“没办法，用工成本不断增加，用工越来越贵。 ”据省统计部门抽样调查89家企业，有77家企业用工成本增加，占86.5%。其中增幅在5%以下的有25家，5%~10%的有35家，10%~20%的有13家，20%以上的有4家。
还有部分求职者从一开始，就将目光投向了待遇更高的发达城市。焦山斌分析说，由于就业质量差距，劳动力供给中最有效部分偏向到发达地区就业，而部分年龄较大、技能水平较低的农民工开始返乡就业，供给区域不平衡的问题将更加突显。
此外，一些行业也出现了劳动关系不稳定性因素。随着经济增速放缓和淘汰高能耗、高污染落后产能的结构调整工作推进，安徽省煤炭、钢铁、有色、电力、水泥、焦化等传统行业效益下滑，经营困难，员工辞职流失增加，企业用工不稳定。据对合肥地区企业调查，有些企业工作满三个月的职工就被戏称为 “老职工”。部分企业出现裁员现象，兼并重组职工就业安置不到位，劳动关系不稳定因素增加。 “1-9月份全省各级仲裁机构共受理争议案件9832件，较去年同期增长11.9%。劳动纠纷呈上升趋势，建立和谐劳动关系的任务加重。随着元旦、春节渐渐临近，拖欠农民工工资案件将呈现多发态势。 ”焦山斌告诉记者。
提升民营企业用工服务，不断完善劳动关系协商机制
如何稳定企业用工，建立和谐劳动关系？
省人社厅有关人士介绍，今年以来，安徽省着力推进援企稳岗，实施新一轮“五缓二降三补贴”政策，减轻企业负担，解决企业“用工贵”的难题。截至9月底，全省缓减缴社会保险费20.82亿元，发放稳定就业岗位等补贴6.9亿元；全面推行就业失业动态监测，加大就业政策落实力度，千方百计稳定和扩大就业，组织开展了春风行动、就业援助月等7项专项活动，举办各类招聘会1371场，帮助企业招工40.1万人。
“缓解中小企业用工难、稳工难，提高公共就业服务能力是关键。 ”焦山斌分析说，要进一步提高公共就业服务能力，搭建好用工求职对接平台，改善民营企业用工服务，推进产业转移与人力资源流动同步、同向，深化皖江皖北劳务对接和农村劳动力转移示范县创建活动；加大就业援助，提高灵活就业困难人员社保补贴标准，探索购买企业公益性岗位，形成就业援助长效机制；加强公共就业服务信息网络一体化建设，并逐步向基层、农村延伸，完善劳动力资源基本信息库。只有这样，才能更好地引导劳动力资源有序流动。
稳定用工，还要构建稳定和谐劳动关系。焦山斌说：“要继续推行劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率，规范劳务派遣用工和企业裁员行为；完善劳动关系三方协调机制，以拟定劳动标准、调节收入分配、促进集体协商、调处劳动纠纷等为重点，努力促进形成职工和企业利益共享机制，重点关注企业改制、兼并、重组过程中的劳动关系协调；完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，适时调整最低工资标准；开展以农民工工资支付、劳务派遣、社会保障等为重点的专项执法检查活动，加大突出违法行为的惩治力度，营造出良好的用工环境。 ”
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