东向发展，培育合芜宁都市圈 李敏 记者 俞宝强

“主动对接东部长三角城市，尤其关注与南京、上海的对接，东向发展，培育合芜宁大都市连绵区”。昨日，省十一届人大常委会第36次会议上，省住建厅厅长李明作了关于《安徽省城镇体系规划（2012～2030年）（送审稿）》编制情况的说明。

最大亮点

东向发展， 培育合芜宁大都市连绵区

记者从体系规划中获悉，未来20多年，安徽省将加快皖江地区的承接产业转移进程，促进皖北的实力提升，推进皖西、皖南的生态化发展，缩小区域差异，在各分区特色充分彰显、互利互补的基础实现全省的区域协调。

其中最大的“亮点”即为：空间结构支持区域发展战略。

据悉，安徽省将主动对接东部长三角城市，尤其关注与南京的对接，充分利用南京、合肥、芜湖在科研院校和技术自主创新中的雄厚基础，增强区域自主创新能力。积极鼓励安庆、铜陵等地区与该区的互动，促进皖江城市带的发展，培育形成区域影响力的合芜宁大都市连绵区。

最强改革

乡镇整合，全省原则不设置乡制镇

规划中，将建制镇作为城乡统筹的农村综合服务中心，促进其基本公共服务的均等化和一定规模的产业集聚。

促进乡镇整合，进一步推进撤乡设镇和乡镇整合，以集聚化和集约化为原则，鼓励乡镇剩余劳动力向中心城市和县城集中。到2030年，全省原则不设置乡制镇，而对现有的乡镇进行适当撤并，全省共设置镇约500个。镇建成区面积将从目前的平均1.3平方公里增长到1.5平方公里，建制镇平均人口规模约为0.8～1万人。

规划全省重点中心建制镇90个（不包括县城关镇）。部分规模较大、实力较强的城镇，应按照小城市的标准进行建设。

最新格局

空间结构， “两圈一群两带五区”

规划分时间段实现，全省形成近期“一圈一带一群五区”，远期“两圈一群两带五区”的城镇空间结构。 近期城镇空间结构中，“一圈”为合肥经济圈，“一带”为沿江城市带，“一群”为沿淮城市群。“五区”为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区和皖南片区。

远期城镇空间结构中，“两圈”为合肥经济圈和芜马经济圈， “一群”为沿淮城市群， “两带”为沿江城市带和淮合芜宣城市带， “五区”为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区和皖南片区。

其中，皖北片区以增长极战略推动协调发展，皖中片区以极化发展战略推进区域一体化发展，沿江片区以经济圈战略推动创新发展，皖西片区以生态战略推进绿色低碳发展，皖南片区以国际旅游区战略推动特色发展。

（1）皖北片区空间范围：皖北片区包括亳州、淮北、宿州、蚌埠、阜阳五市。

（2）皖中片区空间范围：皖中片区包括合肥市（含巢湖市、庐江县）、六安市（不包括霍山县、金寨县）、淮南市、桐城市。

（3）沿江片区空间范围：沿江片区包括芜湖市、马鞍山市、江南、江北产业集中区、铜陵市、池州市（不包括石台县、青阳县）、滁州市、宣城市（不包括旌德县、绩溪县）、安庆市（不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市）。

（4）皖西片区空间范围：皖西片区主要指位于大别山区的城市，包括六安的金寨县、霍山县，安庆的岳西县、潜山县、太湖县。

（5）皖南片区空间范围：皖南片区包括黄山市、旌德县、绩溪县、石台县、青阳县。

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