“钢老大”欲“落户”庐江 传统产业“腾笼换鸟” 张亮 记者 任金如
清明后，庐江县龙桥镇曹河村，并没有恢复以往的平静。才做完清明的曹军（化名），回城前的第一件事就是问：“妈，我们村什么时候拆，不是说马钢（合肥）公司要搬到我们这吗？”
因为国家一纸支持马钢（合肥）公司转型的“命令”，因为已“落户”庐江的罗河铁矿，在这个小村落里，马钢（合肥）公司整体搬迁，几乎成了“板上钉钉”的事情。安徽一场传统产业的“腾笼换鸟”，已在进行中……
“落户”庐江 “钢老大”的迁徙之路
作为合肥东区目前屈指可数、为数不多的大型工业项目，马钢（合肥）公司的搬迁消息由来已久。
早在2008年6月，马钢股份发布消息称，公司已委托有关方面制定了马钢（合肥）钢铁公司的环保搬迁规划，当时选择的落脚点是马鞍山本部；当年11月，国家环保部就对该规划进行了批复。但此后，有关马钢（合肥）钢铁公司的搬迁消息陷入沉寂。
2010年，工信部下发了《关于支持皖江城市带承接产业转移示范区建设加快新型工业化发展的意见》，明确提及支持马钢(合肥)钢铁公司的搬迁改造，是为了“推动沿江优质钢材、有色金属材料基地建设；支持省内钢铁企业实施跨地区、跨所有制兼并重组 ”。
但搬迁事宜再次“搁浅”。直至去年11月，工信部发布钢铁工业“十二五”发展规划，明确提出，在“十二五”期间，将支持合肥等城市钢厂搬迁改造，马钢（合肥）公司的搬迁才有了下文。
目的地，庐江。在去年12月的一次会晤中，合肥市委和马钢集团的高层，都将目光聚焦在这个铁矿石资源丰富的县城。这样优化产业布局的结果，将使包括安徽在内的中部省份，在不增加钢铁产能总量条件下，推进结构调整和产业升级，业内评价。
一次调研 合肥为传统产业“诊脉”
传统产业的问题，仅仅在于布局么？安徽各级政府都在寻找着“答案”。
去年4月中旬至6月上旬，合肥一场围绕“改造提升传统产业”的专题调研，在合肥政协杨治茂副主席的带队下展开，实地走访调研了11家企业，涉及化工、冶金、建材、轻工纺织等行业。同时，他们还专程赴山东、辽宁，学习改造提升传统产业的经验做法。
最终的结论，合肥的传统产业，投入大、产出慢、利润率低、能耗高。为此，他们建议合肥要借鉴甘肃、江苏等地经验，出台《改造提升传统产业行动计划》，明确改造提升传统产业的目标、任务、重点方向、完成时限和保障措施。
针对目前合肥传统产业布局比较分散、产业链不够完整的情况，建议借鉴沈阳等地经验，鼓励传统工业企业向县（区）工业园区进行搬迁改造，将相同或相近的产业相对集中在某一工业园区。同时鼓励企业利用搬迁改造时机，坚决淘汰落后产能。
今年3月19日，合肥市政府正式印发《加快中心城区工业优化布局转型发展的意见》。未来，合肥中心城区将通过“腾笼换鸟”，大力发展都市型工业、总部经济和楼宇经济，立足打造成全省“首善之区”和辐射源。
安徽思考 传统产业更应唱“新曲”
当传统产业遭遇新兴产业，安徽到底需要做些什么？
或者，从这份省统计局的监测报告中可“窥见一斑”。在安徽新兴产业领域，居行业龙头地位、带动力强、规模超十亿甚至上百亿的大企业很少；省内骨干大企业对新兴产业涉足较少。
安徽省的战略性新兴产业，主要集中在具有传统行业特征的高端装备制造产业和新材料上，两者产值占到72%。研发投入不足，多数企业主要从事组装加工，低附加值产品比重高，精深加工少；高端产品开发和生产应用不配套，产学研互动性不强，一体化进展缓慢。
地区新兴产业已经失衡。从区域看，合肥、芜湖基础较好，发展较快，皖北各市基础薄弱，且差距较大。“十二五期间”，安徽新兴产业欲“提速”，这个有可能吗？
须调整、再调整。展望2012年，受宏观经济环境的影响，工业经济运行面临一定下行压力，随着原材料、人工、融资等成本上升，传统行业出现利润回落，企业家信心指数下降等现象，而新材料、节能环保、新能源、电子信息等领域内企业因技术含量高，抗风险能力强，受影响较小。因此，安徽的选择，已有了清晰的未来。
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部分省份产业结构一览
山东省：把低水平、低层次、小规模的项目淘汰掉，上水平高、规模大的项目，把石化产业向高端推进，提出了建设“生态山东”的口号。为促进产业结构调整，山东今年提出了战略性新兴产业产值增长25%以上，研发投入占生产总值比重提高到1.9%，全面完成节能减排任务等目标。
湖南省：加快推进长株潭城市群“两型社会”试验区和“3+5”城市群建设，着力推进新型城镇化，以城镇化作为扩大消费和投资的结合点。加快发展文化产业和现代服务业，大力发展服务外包，积极承接国际及沿海产业转移。
江苏省：把产业优化升级作为主攻方向，深入推进产业结构调整，打响“江苏创造”品牌，形成具有国际竞争力的现代产业体系。重点加强第一产业、基础设施、支柱产业、第三产业及科技和人力资本的投资，同时通过政府引导，使投资结构与产业结构动态发展的方向一致。
湖北省：全面实施规模化、高端化和“两型”化的产业“三化”战略，产业规模化战略即培育“大产业”、壮大产业集群、打造“大企业集团”；产业高端化战略即加快产业间升级、产业内深化、产品的全方位升级；产业“两型”化战略即树立“两型”发展理念、选择“两型”发展路径、明确“两型”发展重点。
浙江省：产业升级从劳动密集型产业向资本密集型产业、从传统产业向高新技术产业发展。现有传统产业逐步升级论，就是说在温州现有的传统产业范围内，从低技术向高技术、从低加工度和低附加价值向高加工度和高附加价值发展。
河南省：由工业经济主导向服务业经济主导的转型，经历产业结构软化的历程，即三次产业结构中服务业比重不断加大，同时第一、第二产业内部服务量不断扩大，服务环节不断增多（即工业深化和农业深化）的过程。
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