做好“六方面”工作 满足企业融资需求
庐江县政协吕金成
中小企业是安徽省经济发展的重要力量，中小企业能否健康发展，事关安徽省经济发展和社会稳定。因此，不管是过去、现在还是将来，都要高度关注中小企业发展。当前重点工作就是切实解决制约并困扰中小企业发展的 “融资难”问题。
破解融资“瓶颈”，服务中小企业，是实现经济社会又好又快发展的迫切需要。结合调研了解的情况，就如何化解中小企业融资难，笔者提出以下思考。
一要发挥金融机构主体作用，营造良好的融资环境。重视金融机构在经济发展中的重要作用，正确对待经济发展过程中的困难和问题，特别是在协调和处理银行与企业之间债权债务问题上，政府与执法部门要积极支持银行处置不良贷款，吸纳并留住金融资源。要采取激励措施，参照招商引资等办法，对地方经济贡献较大的金融机构，通过适当形式给予奖励，以充分调动金融机构支持地方经济发展的积极性。在总结成功举办“银企对接会”的基础上，进一步加大力度，创新形式，提高并扩大对接活动的影响力。政府财政部门、政策性银行要依托地方中小金融机构和担保机构，积极开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
二要切实改善金融生态，优化融资服务环境。把治理金融生态环境、信用环境作为当前优化金融环境的重要任务。企业、银行和有关中介组织要通力协作，共同营造诚实守信的经济环境和社会信用环境，加强执法部门的协调与监督，共建制止逃废债务的“防火墙”。金融部门应充分利用信贷登记咨询系统，建立中小企业信用档案数据库，加快建立适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，建立健全社会信用管理体系。开展对优质、诚信中小企业客户的年度评选工作，加大信用宣传，提高社会信用意识，引导企业重诺守信，诚实经营。
三要加大信贷力度，支持中小企业做大做强。要转变经营观念，提高对中小企业的正确认识，加强社会责任感；要树立全局意识，寻找、培养和扶持一批有市场、有效益、有潜力、有信用的中小企业客户群。要积极创新中小企业金融产品，对贷款品种全部放开，根据中小企业不同情况量体裁衣，推出不同的贷款产品和金融服务。要积极对上争取政策，扩大自主审批权限，简化中小企业贷款业务的审批程序，减少审批环节，以适应中小企业贷款业务“小、频、急”的特点。要深入企业了解情况，通过信贷咨询等搞好金融服务，帮助企业规范管理，支持企业做大做强。
四要创新融资观念，拓宽融资渠道。加快生产经营方式的转变，改变以往家族企业的经营模式，充分利用资本市场和债券市场，综合采取上市融资、股权融资、债权融资、产权交易、创业投资、风险投资等直接融资渠道，这样既可缓解流动性趋紧背景下中小企业融资难问题，又有助于中小企业产权结构的改善，实现中小企业产业群的稳定健康发展。要寻找新的资产抵押、担保途径，不要将目光局限于本地的中小企业信用担保公司，资产抵押也不仅仅是房产、土地等不动产抵押，还有商标权、林权、股权，可充分利用各种抵押、担保方式。
五要大力发展社会中介组织，健全和完善融资担保体系。中介服务也是融资过程中十分重要的环节。要坚持社会化、专业化、市场化原则，大力发展社会中介服务组织，完善社会服务体系，打破中介服务独家垄断的格局，加强对中介组织的监督与管理；督促隶属政府职能部门的中介服务机构，坚持非盈利性和服务性的性质，体现为中小企业服务的宗旨。健全和完善贷款担保机制，政府要鼓励有条件的非公有制经济和社会力量，采取自愿原则，通过入股等形式，按照现代企业制度要求，成立商业性或互助性信用担保机构；在政府条件许可的情况下，建立中小企业信用担保资金和信用再担保机构，切实解决中小企业贷款担保难问题；增强现有担保机构的实力，充分发挥为中小企业贷款的担保作用。要简化土地、房产等评估程序，延长评估时限和抵押物的有效时间；适当调高土地、房产的评估价格，与市场价格相适应，提升抵押物评估价格。
六要规范民间融资，充分发挥民间资本的重要作用。正确引导和规范民间融资，充分发挥民间资本在经济建设中的积极作用，意义重大。要尽快制定、调整相关政策法规，承认并赋予民间融资的正当地位，规范其行为方式，明确其权利与义务，将其引入正常运行轨道。要给予民间融资一定的利率浮动区间，使民间融资活动得以正当展开，获得合法的利润，对正规金融发挥补充作用。要引导民间资本通过依法登记，转化为规范化运作的民营金融机构，打破国有金融机构的垄断格局，建立多元化中小企业融资服务体系，从而改善金融服务，降低企业融资成本，促进中小企业融资难问题的解决。
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