合肥市推进农药包装废弃物、废旧农膜回收处置工作 让农田告别白色污染
庐州公园记者 苏玲 摄
农药包装废弃物、废旧农膜散落于田间地头、河道、路边，不仅影响美观，还会对生态环境造成污染。记者获悉，《2022年合肥市农药包装废弃物、废旧农膜回收处置工作方案》近日印发（以下简称《方案》）。到2022年年底，合肥市将实现全市县级收储中心、涉农乡镇暂存中心全覆盖，涉农村居回收网点覆盖率达到60%以上，其中，环巢湖一级保护区内涉农村级回收网点全覆盖。废旧农膜、农药包装废弃物回收率分别达83%、81%，其中一级保护区废旧农膜、农药包装废弃物回收率分别达84%、85%。
《方案》指出，各地要坚持“就近就地、方便合理、安全规范”原则，进一步优化回收网点布局，健全县级收贮中心、乡镇暂存中心和村居回收点。废旧农膜回收可依托种植大户、合作社、家庭农场建点，农膜使用相对集中的园区、村居要设立回收网点。农药包装废弃物回收原则上按照“谁销售、谁回收”的要求，依托农药经营店建点。
建立回收监测机制
加强回收运行管理。各地要按照“村居回收、乡镇归集、县区运转处置”运行模式，规范管理，及时转运，结合实际，力争“月收月转，月结月清”。推动农膜、农药生产者、经营者和使用者充分履行回收义务，鼓励采取以旧换新、价格补贴、现金回收等形式有偿回收，力争应收尽收。
加强农膜残留检测。省级示范县肥西县、长丰县分别布设5个农田地膜残留省控点，开展农膜残留监测工作，建立农膜残留监测制度。两县要选择部分乡镇，按照“统一名称、统一标识标牌、统一运行机制”要求，探索建立“生态美超市”农资配送模式，建立垃圾无害化、资源化、减量化处理中转平台，探索“政府扶持、多方参与”的农膜回收利用机制。
加强“三新”示范推广。各地要加强农膜和农药使用技术指导，加大新产品、新技术和新模式示范推广工作，减少农膜和农药使用量。开展“一膜两用”、“一膜多用”、茬口优化等农膜减量应用技术，以及废旧农膜机械化回收技术示范推广。大力推行农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广使用大包装农药，减少农药使用量，减少农药包装废弃物产生。
加强执法检查力度。各地要严厉查处生产、销售、使用不达标地膜产品等违法行为，杜绝不达标地膜进入市场。对农膜和农药生产者、销售者、使用者未按照规定履行回收处理义务，废旧农膜和农药包装废弃物回收站点未按规定建立回收台账等行为，按照有关规定严肃处理。
市县两级财政补助
2022年，市级财政预算安排“农资包装废弃物回收处置”补助资金，对县（市）区废弃物回收予以补助。《方案》指出，各地要配套安排相应专项资金，支持废弃物回收工作。要探索建立地方政府、企业、社会多元化资金投入机制。市、县级补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
“近年来，全市建立废弃物回收处理体系，探索建立以‘市场运作、财政奖补、属地管理、专业化处置’为主要模式的工作机制。”市农业农村局相关负责人介绍。2021年，全市建立镇村回收网点725个，回收废弃农药瓶（袋）8551.07万个，兜底回收不可利用废旧地膜390.35吨。2021年度市级财政拨付专项资金1442万元，县区财政资金提供相应配套。
·本报记者 华新红·
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