“门前三包”再升级 拒不整改被严惩 肥西城管局开出首张罚单

○商户门前的“门前三包”责任牌

一次劝导、二次整改、三次严惩……自肥西县重启“门前三包”责任制以来，城管队员全天候流动监管，网格员定点包管，智慧平台全方位深入执法，织密“三包”责任网。10月27日，肥西县城管局开出首张罚单，对屡次未落实“门前三包”责任的商家进行当场罚款，肥西县“门前三包”责任制整治力度再度升级。

开具罚单动真格

“10月27日，我们针对前期网格员走访上传‘智慧肥西’平台的信息，梳理经营户违规行为，针对出店经营、店外堆放杂物屡教不改的商户进行了第一轮走访，对未整改的经营户启动了行政处罚程序。”10月28日，刚结束第一轮走访的肥西县城管二中队副中队长葛林向记者介绍。

据了解，从10月18日开始，肥西县举行签约仪式，正式重启“门前三包”责任制，与住户、商户和物业协定，管理好各自“家门口”的卫生、绿化、秩序维护。10天内，肥西县城管局将主城区重点路段划分29个网格，配备31名网格员定点包干，配合城管队员对沿街店铺进行了责任牌悬挂、责任范围告知和常态化巡查，督促商家清理门前垃圾污垢、整改乱停乱放和占道经营等。

跟随葛林的脚步，记者来到10月27日被开出首张罚单的店铺，突击检查该店铺的整改情况。据介绍，该处店铺主要经营婴幼儿服饰，店主为方便展示商品，直接在人行道上架起了摊子，“抢占”了门店前整个人行通道。尽管网格员和城管队员多次劝说，店主均不以为然。“昨天我们到店巡查，店家依然占道经营，依据《合肥市市容和环境卫生管理条例》相关规定，我们对店家进行了200元罚款，并责令当场缴纳”。

严惩过后的整改情况怎么样？10月28日，记者看到，该店铺门前整洁清爽，人行通道畅通无阻，周边的沿街店铺也都收起了杂物，非机动车被整齐停放在路边。

“智慧神器”助执法

在葛林的带领下，记者又来到了一处电动车车行，门前零星有几辆电动车违规停放。葛林拿起手机，打开了一款名为“智慧肥西”的软件。在搜索栏中，葛林输入了车行的名称，法定代表、注册资本、注册地址、成立时间和经营范围等店铺信息跳出页面。

“借助智慧系统，我们在巡查中可以准确掌握店铺信息，实时录入巡查现场情况，形成动态化管理台账，让执法人员的监管有据可查。”葛林一边介绍一边点击平台上的“新增走访”按钮，将车行门前的情况拍照上传，并点开了其他城管队员在不同时段对该店铺的巡查记录进行查看。

通过对比葛林发现，该车行从最初的占道维修、飞线充电、大量乱停放电动车到门前只有零星几辆电动车，虽然仍未将“门前三包”责任制落实到位，但整改效果明显。对此，葛林和队员对店主下发了《“门前三包”责任告知书》，对店主的违规行为进行了详细告知，并通知店主改正。店主赵勇表示，因为经营的特殊性，门前的电动车没法一下子挪走，导致前期整改进度放慢，自己将根据细则立即整改。

葛林解释，目前，该县城管局依照“一次劝导、二次整改、三次惩处”的原则，对前期整改配合度高的商家下发《“门前三包”责任告知书》，以劝导为主；对多次未改的商家下发《责令停止违法行为通知书》，以警告为主；对拒不整改的商家直接处罚，处以200元以上1000元以下的罚款。

此外，记者看到，在“智慧肥西”平台的首页，“实时事件”专栏下不停刷新着信息。葛林解释，城管队员们上报的巡查情况会实时更新在首页，实现信息共享。

借助信息化手段助力文明城市创建，肥西县的城市管理更加智慧化、数字化和精细化，大大提高了网格管理效率，推进“门前三包”责任制高效落实。

记者从肥西县城管局获悉，截至目前，该县已对“智慧肥西”平台违规商户下达“门前三包”责任告知书14份，下达责令改正通知书17份，6起罚款执行到位，罚款1200元，8起正在执行执法程序。下一步，肥西县城管局将加大处罚力度，促使市民履行市容环境义务，共建更加整洁、有序的文明城市。

颜霞 樊惠 合肥报业全媒体记者 刘小容/文 李福凯/摄

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