筑牢安全堡垒 提升基层防灾减灾能力
今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日。上半年，国家减灾委员会、应急管理部、中国气象局、中国地震局联合发文，命名全国999个社区为“2020年度全国综合减灾示范社区"，肥西县上派镇派河社区喜获殊荣，成为肥西县成功创建的第2个国家级综合减灾示范社区。
作为社会的基本构成单元，社区是广大人民群众工作、生活的重要场所，也是防灾、减灾、救灾工作的基本单元，是造福群众的“最后一公里"。近年来，肥西县坚持预防为主、防抗救相结合的方针，大力推进社区防灾减灾工作，不断提升社区灾害防范应对能力。
创建减灾社区
强化灾害风险防范
在派河社区，一张指示应急避难场所的标牌十分醒目。“现在高楼居多，发生灾害时，清楚地指导避难场所的位置十分重要，创建全国综合减灾示范社区必须建立应急避险场所。"社区网格员张云峰告诉记者，派河社区常住人口约有1.6万人，社区在关键路口设置了安全应急标志和指示牌，明确应急疏散路径。
位于派河之滨的派河社区总面积0.77平方公里，辖区共有2个商业小区、1个回迁安置小区、15个三无小区和派河圩堤管理所、合肥大地学校等7家驻地单位。人多、三无小区多，给派河社区的防灾减灾工作带来了难题。
派河社区迎难而上，成立以社区主要负责人为组长，两委成员、居民小组组长、楼栋长和驻地单位负责人为成员的综合减灾工作领导小组，并配备灾害信息员，定期召开工作例会，通报综合减灾工作信息，提高各部门协调运作能力。建立社区综合减灾规章制度，与当地派出所、医疗机构和临近社区建立应急联动机制，大家相互协调，同频共振，齐心协力做好综合减灾各项工作。
派河社区成功创建全国综合减灾示范社区，是肥西县大力推进社区防灾减灾工作的缩影。自2014年以来，全县共有14个社区成功创建国家和省级综合减灾示范社区。通过扎实推进社区综合减灾组织体系、工作机制、物资装备等方面建设，逐步为人民群众生命财产安全筑起坚强“堡垒"。
组建减灾队伍
调动居民参与热情
桃花镇染坊社区，现有住户3000余户，常住人口9200余人，暂住人口1500人，外来人口与本地人口混杂，管理难度大，防灾减灾力量更是十分有限。
如何调动社区居民的力量，让大家自觉加入到社区防灾减灾工作中，是染坊社区必须直面并解决的难题。
为此，染坊社区建立安全隐患网格化管理制度，将社区划分为多个网格单元并明确安全网格管理人，挨家挨户上门宣传防灾减灾措施，提高居民意识，不定期开展培训，并动员社区居民参与到防灾减灾中。
在社区网格员的动员下，染坊社区居民李长友主动加入了防灾减灾队伍，成为一名志愿者。去年防汛期间，李长友担任组长，带领10个人的抗洪抢险小组，装沙袋加固堤坝，力保家园安澜。
“社区经常组织培训，教我们灭火器怎么用、水带怎么铺设。"李长友告诉记者，社区的科普宣传让他对防灾减灾知识熟记于心。
“我们创建成功的国家和省级综合减灾示范社区，都有这样一支救灾队伍，在引导群众防灾减灾、自救互救方面发挥重要作用。"县应急管理局相关负责人表示，在综合减灾示范社区创建过程中，社区不断完善应急避难场所等硬件设施建设，配备应急包、消防救生器材等应急救灾物资，提升社区综合减灾能力。
宁肯十防九空，不可失防万一。下一步，肥西县将整合社区各类应急资源和力量，创新工作方式方法，提升基层应急管理能力，充分发挥示范社区的典型引领作用，不断提升社区居民防灾减灾意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，切实提升人民的获得感、幸福感和安全感。 (王锦文 记者 杨桂)
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