幼有优育 圆梦未来 ——肥西县学前教育谱写发展新篇章
图一：趣味民间传统游戏
图二：肥西县举行幼儿教师师德师风宣誓活动
图三：配套幼儿园移交工作协调会
图四：新型家园幼儿园老师指导幼儿观察植物
图五：千人幼教宣誓践行师德
图六：傲城贝贝幼儿园的孩子在玩区域游戏
图七：趣味民间传统游戏
上派镇中心幼儿园
柏堰科技园中心幼儿园
华南城幼儿园
信地华地城幼儿园
新兴家园幼儿园
人生百年，立于幼学。儿童，象征着未来，代表着希望。办好学前教育，是为广大儿童的一生奠基，关系到千家万户的幸福未来。改革开放以前，肥西县只有上派镇中心幼儿园一所公办幼儿园，当时办园条件不规范，办园水平不高。
近年来，县委、县政府高度重视学前教育的改革与发展，从2011年起，连续实施三期学前教育行动计划，按照“广覆盖、保基本、有质量"的基本要求，不断加大财政投入力度，着力扩大普惠性学前教育资源供给，全县学前教育事业呈现欣欣向荣、蓬勃发展的新局面。目前，全县拥有各级各类幼儿园共134 所，其中，公办幼儿园58所，实现乡镇公办幼儿园全覆盖;民办幼儿园 76所,其中，民办普惠园56 所，普惠性幼儿园覆盖率76.3 %。坚持以安全管理为先、以幼儿发展为本、以质量评价为重，充分运用绩效评估、年检、普惠园认定等系列措施，促进各级各类幼儿园科学保教、规范办园、优质发展……一系列举措破解了“入园难、入园贵"问题，让更多的肥西幼儿享受到“公平而有质量、均衡而有特色"的优质学前教育，书写了从“好上园"到“上好园"、从“幼有所育"到“幼有优育"的闪亮篇章。
破解难题 开创“幼有所育"新局面
肥西县作为全国百强县，全省唯一的人口净流入县，经济社会高速发展，学前教育呈现出适龄幼儿增速快、城镇化聚集效应明显的特点。2019年秋季入园数据显示，上派镇和桃花镇、肥西经开区、柏堰科技园等大桃花片区占比达到了73%，热点地区资源供给紧张。“入园难、入园贵"关系到老百姓的切身利益，关系到他们的幸福感和获得感。县委、县政府高度重视这一重大民生关切，县委书记金成俊领衔督办县政协《关于加大公办幼儿园建设力度，尽快解决入园难入园贵问题》重点提案，全力推进全县学前教育发展。
大力发展公办园
在2011年学前教育三年行动计划实施之前，肥西县仅有几所公办幼儿园，现已增至58所。仅2019年秋季新开园的公办幼儿园就有9所，到2020年还将有10所公办幼儿园投入使用。届时，全县公办园总学位数将达到1.76万个，满足全县50%以上幼儿到公办幼儿园的入园需求。此外，据最新规划，近期，还将在城关和大桃花片区选址新建17所公办幼儿园，充分发挥公办园“引领方向，平抑收费"的主渠道作用。
柏堰科技园中心幼儿园就是近年来肥西县高起点、高标准打造的一所样板园。幼儿园建筑面积7400平方米，拥有各种功能室，室内外生活和教学设施齐全，是目前肥西县乃至合肥市较大的幼儿园之一。该园2018年9月开始招生，目前在园幼儿人数已达300人。园长张燕表示，办园一年多来，通过狠抓安全工作、健全用人机制、强化课程建设，幼儿园已经取得了可喜的成绩，先后获得市县级各类比赛奖项20人次，2019年秋季接受了县一类幼儿园的评估审核，下一步要把创建合肥市一类幼儿园作为目标，切实办好“让孩子享受优质教育、让家长满意"的幼儿园。
小区配套园是学前教育资源的关键来源，规划好、建设好和使用好小区配套园是解决入园难问题的根本举措。肥西县出台了《关于进一步加强住宅小区配套幼儿园建设与管理的意见》，对住宅小区配套幼儿园科学规划、明晰产权、加强监管、资产移交、管理使用等方面都作了具体规定;制定《肥西县中小学幼儿园建设导则》，确保了小区配套幼儿园能规范建设，顺利移交，及时投入使用。2019年，肥西县召开全县小区配套幼儿园移交工作协调会，4所回迁安置小区配套幼儿园全部移交县教体局，举办为公办园，增加学位1530个。7所商住小区配套幼儿园无偿移交县教体局，增加公办学位2520个。
扩大普惠性资源
办好每一所小区配套普惠性幼儿园，让优质幼儿园走进小区是广大人民群众最现实的期盼。肥西县出台民办普惠园扶持政策，提高普惠园补助标准，在教研指导、师资培训等方面给予倾斜。调整普惠园奖补办法，从2016年开始每年对全县民办普惠园办园水平进行评比，依据评比结果给予不同的奖励。不断强化制度管理，严把准入关、规范关、质量关、安全关，加强对民办园的全过程监督和管理。通过一系列举措引导、鼓励民办幼儿园转型为普惠性幼儿园，执行政府指导价，降低收费标准。2019年，3所开发小区配套幼儿园申请转办普惠园。下一步，县教体局将联合民政、发改等部门，综合施策，引导更多的民办园转型为普惠性幼儿园。
作为肥西县最早一批转型普惠性幼儿园的民办园，肥西傲城贝贝幼儿园切实走内涵发展之路，迅速从高端优势向质量优势转变，将办园理念和行动转到满足社会个性化、有特色的优质教育需求上。园长李文娟表示，幼儿园坚持个性化、特色化、多元化的服务特色，以“不忘初心、润物无声"的窗口形象来树立优质品牌，为幼儿和家长带来更多真正的“实惠"。
厚植深耕 打造“幼有优育"新标杆
随着“幼有所育"的逐步实现，肥西县正朝着“幼有优育"的目标坚实迈进。桃花工业园新型家园幼儿园，重视幼儿的体格锻炼，开辟了攀爬区、车区、山洞大冒险、足球区等多项户外运动区域，积极培养“爱运动、讲文明，乐创造、善表达、会交往"的多元幼儿;桃花镇翡翠家园幼儿园，以海洋、森林、原木等为基本设计原色，力求将“生态式美育思想"渗透在园舍环境中，为幼儿营造和谐、自然、清新的美育氛围;肥西傲城贝贝幼儿园，根据幼儿的实际情况生成新的有价值的活动内容，通过设计—实践—反思—修整—再实践的方法，构建特色园本课程……一园一特，一园一品，肥西县幼教工作者们持续深耕，用实际行动打造“幼有优育"新标杆。
坚持发展基本原则
目前，肥西县学前教育的发展以《肥西县第三期学前教育行动计划实施方案(2017-2020)》为引领，并始终坚持三项发展原则：坚持公益普惠原则，进一步优化学前教育资源配置，努力提高学前教育公益普惠性幼儿园覆盖面和公共服务水平;坚持协调发展原则，充分考虑人口政策和城镇化进程的需要，优化幼儿园布局;坚持政府主导原则，建立健全学前教育可持续发展的体制机制，努力办好学前教育。
紧抓幼儿园安全管理
根据《合肥市幼儿园安全监管办法》，肥西县建立教育、卫计、市场监管、综治、公安、安监等部门联席制度，重点加强幼儿园食品、卫生保健、消防、交通、幼儿园设施等安全管理，定期研究解决幼儿园安全管理方面的问题。将幼儿园的奖补资金与安全工作进行硬挂钩，全面实施信息化管理推广应用，实现“明厨亮灶"工程全覆盖;建立家长委员会和伙食委员会，对幼儿园安全进行常态化监管。加强安全教育培训，提升师幼安全意识和防护能力。“在安全管理上，我们园是人防、物防、技防三位一体，以一月一主题安全教育活动为抓手，对幼儿进行安全教育，同时还在家长中开展法制安全知识讲座。"桃花工业园新型幼儿园园长黄继梅表示。
加强师资队伍建设
加大幼儿教师招录力度，补足配齐幼儿园专任教师和卫生保健人员，从2012年开始，实现幼儿教师招录数量逐年增加。实施小学富余教师转岗培训，20多名小学教师转岗到幼教岗位。与肥西师范学校签订支教协议，从2018年开始，每年遴选50名学前教育专业优秀毕业生到公办幼儿园见习一年,缓解幼儿园师资紧缺矛盾。在偏远乡镇遴选部分大专以上毕业生，通过专业培训，由中心校聘用，解决偏远地区幼儿教师“聘用难、稳住难"问题。遴选26名年轻幼儿园园长后备干部，通过到机关跟班学习、先发地区挂职培训、基层幼儿园挂职锻炼等方式着力提升教育管理水平和实际工作经验，培养造就一支结构科学合理的园长干部队伍。每年暑期集中对幼儿园的园长、教师、保育员等进行分类培训，组织民办园统一参加县幼儿教师基本功大赛等教科研活动，着力提升民办园的保教水平。开展千名幼儿教师师德师风集体宣誓活动，将幼儿教师师德师风教育纳入常态化管理，引导幼儿教师树立正确的教育观、价值观，增强教书育人、以身立教的责任感和使命感，努力建设一支高素质的幼儿教师队伍。
2019年，肥西县公办幼儿园保教质量提升岗位绩效考核，特别强调应立足于幼儿的一日活动，以儿童化、游戏化的视角开展常规活动。桃花镇翡翠家园幼儿园园长郝爱君表示，这个转变过程，对教师的综合素养提出了更高要求，教师也在转变中成长，注意力逐渐从关注自己的教育行为转向关注幼儿上，并积极主动地参与教育科研活动。
继续前行 探索集体办园新模式
董岗中心幼儿园
在实践中，肥西县打造了普及普惠、安全优质的学前教育发展体系。通过持续发力，近年来，全县共获评市级一类幼儿园14所，县级一类幼儿园24所，涌现出了周玲学前教育名师工作室、卓越教师吴莉等一批先进典型，肥西县学前教育正昂首阔步迈向“幼有优育"。
如今，肥西县正在积极探索集团办园模式，依托市、县级一类幼儿园，通过“名园办分园"和“集团化办园"的方式，着力提升优质公办学前教育资源的覆盖面。目前，县直属机关幼儿园、上派镇中心幼儿园已各开办4所分园。下一步，将依托县直幼儿园和肥西师范的学前教育资源，高标准组建“肥西幼教集团"，进一步发挥优质公办园的示范引领、辐射带动作用。
从肥西县委县政府的政策引领和资金保障，到教育主管部门的稳步落实，再到各个园所的自我提升，未来，肥西县学前教育必将以更加昂扬的姿态走进新时代。 (林兴勇)
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