合肥地名故事入选“中国最美”
[摘要]我市第二次全国地名普查任务圆满完成，连续五年蝉联全省第一
6月7日上午，市民政局副局长曹晓红主持召开了2018年度人大代表议案、建议和政协委员提案办理推进会，听取了办公室和承办处室的办理情况汇报，并明确要求承办处室加快做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，力争达到“四个百分百”。万晓源 文/图
合肥市第二次全国地名普查办公室（以下简称“市普查办”）在市民政局党委的坚强领导下，在不增加编制、不增加人员情况下，较好地完成了全市第二次全国地名普查任务。近5年来，在省民政厅组织的重点工作评估中，合肥市区划地名和地名普查工作，蝉联全省第一。2017年10月，在省普查办组织的省级验收工作中，合肥市以99.1的平均分，位居全省第一。
做好“组织者”，统筹地名普查开展
普查工作伊始，市政府成立了地名普查领导小组，办公室设在市民政局。制定下发了实施方案，明确普查目标、任务，组建了成员单位联络员、基层普查员、普查办协调员、专业技术团队、专家组等5支能干事、会干事、干成事的普查队伍，全市直接从事普查人员近4000人，为普查工作的顺利进行奠定人力基础。
在充分调研的基础上，科学制定招标方案，市普查办确定由市统一招标，采用完全政府购买技术外包服务方式，将全市地名普查技术外包服务项目分城区、县市2个标段，由市公共资源交易中心统一公开招标。《第二次全国地名普查监理办法》出台后，合肥市立即组织地名普查监理招标工作，在全国率先完成了地名普查监理服务招标工作。
为探索普查经验，市普查办分别在肥西县、蜀山区组织开展县市标段和城区标段的试点，然后再全市推广。市普查办先后14次组织召开全市地名普查推进会，就启动实施阶段工作、部署外业信息采集、分析普查形势、规范登记表填写、观摩交流成果、城区标段攻坚、地名文化挖掘、地名普查验收上报等专题进行研究和部署。市民政局连续4年将地名普查工作列为全局年度的“十件大事”重点推进、落实。
当好“铸造者”，狠抓地名普查质量
质量是普查的生命。市普查办始终把质量管理贯穿于地名普查的每个环节和整个过程。在“全”和“准”上下功夫，坚持进度和质量两手抓、两手硬。在体制机制上,建立质量管控体系，对普查涉及的各类表格、工作图等，实行由基层普查员签字确认制度，谁普查谁签字谁负责，一级对一级负责，确保普查数据真实可靠。注重过程质量管理，充分发挥监理单位的作用，严格按照《第二次全国地名普查监理办法》要求，督促监理单位在普查过程中，对质量、进度、安全、保密等方面进行全面监理。据统计，监理单位跟踪抽查了66个乡镇、街道，208个村（居）共计约60000多个地名点的数据采集作业过程，检查了约60000张地名普查登记表。撰写监理报告196册，提交监理报告20余份，形成了上万条监理记录，提出整改意见上千条，较好地发挥监理作用。
此外，市普查办成立了市、县、乡三级地名专家队伍，搜集姓氏族谱，挖掘、整理乡村地名文化，强化了专家组在地名普查审核和地名文化挖掘、论证中的作用。通过分级、分层次、多批次对地名普查登记表进行全面审核，大幅度提升地名普查登记表的质量。
勇当“开拓者”，深挖地名文化底蕴
结合地名普查，市普查办积极开展地名文化的挖掘和保护工作。开展千年古镇、千年古村落地名文化遗产认定工作，深入挖掘、系统整理地名文化。先后推荐上报17个千年古镇、9个千年古村落，参加全省千年古镇、千年古村落地名文化遗产认定。截至目前，全市有16个镇和5个村分4批通过省级评审，被认定为安徽省千年古镇、千年古村落地名文化遗产，认定数量全省第一。为提升合肥市千年古镇（古村落）的知名度，在合肥晚报民政专刊上连续10期对已认定为安徽省地名文化遗产的千年古镇（古村落）进行集中宣传，唤起人们对地名文化遗产历史变迁的记忆。
为深挖地名故事，市普查办积极组织各地参加由国务院地名普查办主办、光明网承办的“寻找最美地名故事”活动，全市挖掘整理最美地名故事100余条。经开区选送的《金大桥——匈奴休屠国后裔善举的见证 》，入选“100个中国最美地名故事”，并被评为优秀奖。人民网安徽频道连续刊发市民政局提供的《合肥为何别称庐州》、《载入〈春秋〉的柘皋》等地名故事。开展了“美丽中国·地名寻梦”地名文化短视频征集工作，全市共征集上报短视频32个。合肥民政微信公众号，开辟“地名故事”栏目，每周推送一则地名故事，弘扬地名文化。
愿作“先行者”，转化地名普查成果
在地名普查过程中，市普查办秉承“边普查、边转化、边应用”的工作理念，先后组织编纂出版了《巢湖流域城镇地名考释》、《合肥市道路桥梁水域等地名规划书》、《合肥市地名词库》、《中华人民共和国标准地名词典》（合肥部分）、《肥东地名掌故》、《肥东地图册》、《长丰行政区划图》、《巢湖传说》、《巢湖市地图》、《庐江地名掌故》、《庐阳地名物语》、《长丰地名故事拾零》、《包河印记·最美地名》、《瑶海地名实录》、《蜀山地名漫谈》等，形成了一批地名普查成果。下一步，市普查办将积极组织编纂出版地名图、录、典、志等出版物，并利用地名普查成果，开发研制地名信息化服务产品，为社会经济发展提供优质的地名公共服务。
史守标
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