筑牢堡垒引领发展 ——纳溪区丰乐镇加强基层党建工作小记
■袁桢 本报记者 刘昌灵
在纳溪区丰乐镇各村“两委”办公室，除了正常坐班办公的村干部、驻村第一书记和大学生村干部外，前来办公室的村民也是络绎不绝。办公室里，村干部与村民交流着惠民政策；院子里，村民们闲聊着近些年来生活的改善。这一幅幅和谐场景是丰乐镇加强党建工作带来变化的缩影。
突出基层基础 筑强战斗堡垒
天台村是省级贫困村，3月27日，该村村民李宏均家里办寿宴。在头天傍晚，丰乐镇把农民夜校的课堂搬到了宴席上。农田管理、季节把握、农资选购……前来祝寿的村民们围座在桌前，观看实用技术培训电影。“这种形式好，又让咱农民长见识了！”李明田等几位村民说。
为加强基层管理，丰乐镇积极拓展和延伸农民夜校教育服务功能，结合农村婚丧嫁娶习俗，安排农民夜校课堂上到村民家门口。村民还可根据需求“点菜”。“自农民夜校开讲以来，我明显感觉到村民参与乡村自理的积极性高了……”天台村村主任杨丙全如是说。
同时，为筑牢基层党组织战斗堡垒，丰乐镇还做了许多工作：完善村级财务管理办法，严格村级财务预算审批和公开程序，将党建工作经费纳入财政预算并按上级要求严格落实；完成皂角村阵地改扩建和天台村文化广场建设，新建牛背石社区阵地；各村（社区）均成立集体资产公司，集体资产总值都在3万元以上……如此多管齐下，为全镇基层党建打下了坚实的基础。
突出干部培养 锻造中坚力量
张林是丰乐镇培养的26名村级后备干部之一，在今年的村级换届选举中，他成功当选为马村村主任。上任几个月来，他对村里的工作已经得心应手。“以前当后备干部的时候就接触过一些，老师们也传授了很多经验。”他笑着说。
加强党建工作，干部队伍建设是关键。丰乐镇坚持教育与监督并重、激励与约束并举，严格把好教育培训关、监督管理关、考核评定关，着力加强镇村组干部队伍建设，优化干部队伍结构，为全镇发展提供坚强的组织保障。
在镇机关部门中，丰乐镇持续开展“育苗”行动，解决机关干部断层难题；抓好干部递进培养，选拔优秀村干部到镇村建中心、安办等重要部门学习锻炼，下派党政办业务骨干到村任职锻炼，向上级推荐递进培养干部，形成一种“青出于蓝而胜于蓝”的人才成长、人才辈出格局。
“我镇机关干部不仅定期组织学习分享心得，还经常集思广益出主意。前段时间我们一个新来的人员对扶贫结对帮扶不晓得怎么干，扶贫办干部就一个个细节讲。”镇组织委员李雪感慨地说。像这样用心培养干部的举动，在丰乐镇是常态。
突出带动作用 助力脱贫攻坚
丰乐镇把党建工作与***融合，增强党员干部服务群众意识、履职带富能力和群众的就业创业能力，扎实推进脱贫攻坚。
去年底，丰乐镇机关干部爱心出资2万余元成立了专项扶贫基金。该项基金优先用于扶持省级贫困村天台村的村集体公益事业和贫困户脱贫增收项目，此外也用于帮助群众解决突发临时性的生产生活困难。
天台村十二组陈福生老两口多年来一直住在简陋的草房里。老人家里今年的D级危房改造正是扶贫基金帮的忙。镇上用基金帮老人垫资修房，待补助金发放后再归还。如今，两位老人已搬进新家两三个月，再也不怕下雨时房屋漏雨了。
此外，丰乐镇建立党员干部与贫困户“一对一”帮扶机制；实施党员***“三带”工程；建立专业合作社3个，培育党员示范户8户。目前，全镇361名贫困人口纳入低保，144户贫困户完成危房改造，158名贫困学生享受了助学政策，全部贫困户纳入免费医保……
今年，丰乐镇还在天台村落实了8个民生项目，为天台村年内整村脱贫夯实基础。
突出整改落实 推进作风建设
“去年，尽管我镇完成了各项考核任务，但党建工作和作风建设上还有挖掘空间。今年，大家务必在思想上高度重视，在行动上奋发有为……”这是今年2月全体镇村干部大会上，丰乐镇党委领导对全体干部提出的要求。
丰乐镇近年来始终引导党员干部扑下身子真“联”，抓住关键实“帮”，从而进一步密切党群、干群关系。今年，在深化“三深入三公开”活动基础上，丰乐镇扎实开展民生领域“大排查、大清理”活动。截至5月底，共清理解决民生问题7个。19.7万元耕地保护补贴未能及时发放到户的问题便是其中一个。由于其中76户农户账户信息不准确，他们未能及时获得补贴。急群众之所急，丰乐镇通过电话沟通、入户走访、向农户亲戚了解等方式，在一周的时间内摸清信息，将补贴发放到了农户手中。
此外，丰乐镇完善财务管理、公车使用、公务接待和上下班管理等制度，实现用制度管人、管钱、管事；从严推动“两个责任”落地，认真履行党委主体责任；专题研究部署反腐倡廉工作，与镇村干部签订目标责任书，不定期谈心谈话，努力形成上下同心、合力创业的良好局面。
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