安徽省已建和在建省级中心村3209个让乡村变成农民幸福家园
■ 本报记者张玉芳
记者近日从省美丽乡村办获悉,经过4年多努力,安徽省已建和在建省级中心村3209个,开展整治建设的乡镇1133个,自然村环境整治逐步推开,一大批“脏乱差”的旧村庄变成了美丽宜居新农村。
合理规划建中心村
长期以来,农村建设普遍缺少规划。美丽乡村建设伊始,安徽省坚持“先规划后建设、不规划不建设”。
“我们在编制村庄布点规划时,主要基于两点考虑:一是未来城乡人口分布;二是未来农村人口分布。未来,农村人口会适度集聚,一些自然村落逐步消亡,这是大势所趋。我们按照未来每个行政村保留一个中心村的要求,优先选择交通便利、基础条件较好、人口相对集中的村庄布点中心村,确保成为永久居住点。”省美丽乡村办相关负责人说。
在建设过程中,安徽省再三强调不搞大广场、大门楼等劳民伤财的面子工程,坚持把建设重点放在农村环境整治和改善基本生活条件上,以垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、电力通信、村庄绿化亮化、沟塘清淤等为主要建设内容,一些长期脏乱差的旧村庄实现了华丽的蜕变。
统筹推进产业发展
建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心。据介绍,在建设过程中,安徽省坚持中心村建设与产业发展同步规划、统筹推进。 “主要通过三种途径:一是把握土地流转机遇,大力发展特色农业,着力扩大‘一村一品\’覆盖面;二是通过盘活现有资源,大力发展生态农业观光、民俗风情体验、休闲度假等不同类型的乡村旅游业和农家乐;三是通过统一经营新增耕地、盘活集体建设用地、发展集体物业等方式,培育壮大集体经济。 ”
遵循这一思路,如肥西县着力打造美丽乡村“烟雨水乡”、“湖光山色”和“岭上风光”三大板块,重点发展水产养殖和水生蔬菜生产,优质稻米、经果林和水产养殖,绿化苗木和经果林生产。此外,随着美丽乡村中心村建设的推进,乡村旅游也蓬勃发展起来。如巢湖岸边的肥西县严店乡境内,仅9.1公里长的滨湖大道旁,就建起了60多家农家乐;而安庆市在推进美丽乡村建设中,把贫困村优先列入省、市级美丽乡村中心村规划建设,实现了乡村生态建设与贫困农民收入双提升。
从整体上改善环境
为从整体上改善农村人居环境,2016年,安徽省着力推进乡镇政府驻地整治建设,优先培育一批特色小镇,并同步推进乡镇政府驻地所在行政村中心村建设和自然村环境整治,开启了协调推进城乡建设的新征程。
“我们这个老街在改造前,从街上走,都怕墙倒砸着人。”诚如肥东县长临河镇街道居民王家华所言,基础设施薄弱曾是乡镇街道普遍的 “短板”,各地在集镇建设上舍得 “下本钱”。如今,长临河镇累计投入7000多万元,用于水、电、路、房、通讯等集镇基础设施建设;宁国市港口镇推动集镇环卫设施向中心村、自然村延伸,实现了环境卫生从乡镇到中心村到自然村的全域覆盖。
乡镇吸纳人口集聚的能力明显增强,一些地方结合重大工程建设,把集镇作为集中安置的首选。据统计,全省近2万户上岸渔民中有一半以上选择到乡镇集中居住。
省美丽乡村办负责人介绍,下一步,安徽省将进一步加快建设进度。根据“十三五”规划,全省中心村布点数量为1万个左右,到2020年共建成8000个左右中心村。安徽省目前还有近20万个自然村,大多还没有开展环境整治,今后全省将以“清理垃圾杂物、清理乱堆乱放”为重点,全面推开自然村环境整治,力争到2020年村庄脏乱差基本得到有效治理。
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