拓展经济增长新空间
■ 本报记者 夏海军 桂运安 聂扬飞
近一年来，全省各地坚决贯彻加快调结构转方式促升级重大决策部署，深入实施“4105”行动计划，县域经济“内外兼修”，整体实力稳步提升；品牌经济星光灿烂，“安徽品牌”向“中国品牌”升级；人才集聚形成新高地，为“调转促”提供强大的智力支撑。
通过发展特色产业，突出 “专精特新”，激活内力和借用外力相结合，实现县域经济转型升级
——上半年安徽省县域经济实现生产总值5047.3亿元，同比增长8.3%。到2020年，安徽省将有超过50%的县域经济总量突破200亿元
“和县蔬菜每到一处，市场价格总要比当地蔬菜每斤高出0.5元至1元。”近日，和县农委负责人介绍和县蔬菜时底气十足。只要找到合适的产业，县域经济也可以以小博大。和县年产各类蔬菜110万吨，产值达21亿元，销往全国100多个大中城市，并出口到日本、俄罗斯等多个国家和地区。
去年9月，省委、省政府出台《加快调结构转方式促升级行动计划》，将“县域经济振兴工程”列入十大重点工程，政策利好让发展县域经济如虎添翼。省统计局数据显示，上半年，安徽省县域经济实现生产总值5047.3亿元，同比增长8.3%，拉动全省经济增长3.8个百分点。
县域经济难以做到大而全，但可突出“专精特新”。通过发展特色产业，实施 “龙头企业-产业链-产业集群”的发展模式，提升整县经济实力。当涂县通过国星生化、桂龙药业等龙头企业的带动，健康产业链基本形成，力争5年内打造成年产值超100亿元、税收达5亿元的产业基地。在全椒县，以全柴集团为龙头的机械制造业已成为该县经济发展的主导产业，产业链延伸至燃料供给、工程机械等行业，到2020年，县域规模工业总产值有望达到300亿元，年均增长13.5%。
抓项目促转型，实现跨越式发展。今年8月，京东集团与寿县签约，助力该县“互联网+”产业园。利用京东云技术，寿县计划部署5个到10个左右的互联网小镇，发展产业电商。无独有偶，怀远县电商孵化园落成运营后，已进驻100家电商企业。安徽如意农资连锁有限公司董事长司福义说：“入驻电商孵化园后，农资产品通过上街商城网购平台，今年的销售额比往年增长了20%。 ”
激活内力和借用外力相结合，成为县域发展的必修课。近日，合肥国轩、安徽青松食品等十余家知名企业与庐江县集中签约项目15个，总投资额172.55亿元。今年以来，该县立足矿业资源优势和现代农业基础，通过产业链招商，招商引资到位资金107.50亿元，进一步促进县域主导产业升级。霍山县则把闲置资产作为招商引资的一项重要资源，闯出一条盘活“僵尸企业”新路子。安徽天易金属有限公司整体收购原国兴有限公司，新建金属新材料项目，预计今年可实现产值3亿元。
用好中心城市辐射作用，带动县域经济发展。肥西县尽得省城地利之便，加强与合肥主城区的基础设施互联互通，前7个月，该县开工项目141个，总投资904亿元。
全椒县充分发挥交通区位优势，积极开辟南京市场，设立 “房产超市”。上半年房地产销售面积33.2万平方米、实现销售额13.2亿元，分别增长61.7%、67.8%。
按照 《加快调结构转方式促升级行动计划》部署，到2020年，安徽省超过50%的县域经济总量突破200亿元，县均财政收入超过25亿元。省政府发展研究中心宏观与产业处处长王尚改认为，应当尽快融入长江经济带发展规划，发挥区位和交通优势，以合肥、芜湖等城市群为载体，主动参与产业协作分工、延伸产业链，提升全省县域经济整体实力。
以争创中国质量奖、省政府质量奖等为引领，培育名企、名牌，推动“安徽品牌”向“中国品牌”升级
——目前安徽省拥有中国质量奖提名奖7个，省政府质量奖8个，国家地理标志保护产品62个，安徽名牌1329个，质量品牌影响力不断扩大
“奇瑞汽车作为自主品牌，从过去以销量换质量到现在以质量换销量，转变中对于质量有何感悟？ ”日前，第三届省政府质量奖入围企业答辩会在合肥举行，全省11家入围企业“老总”现场演讲，并回答专家组提问。最终，奇瑞汽车、华茂集团、司尔特肥业、百大集团、国轩高科5家企业被确定为候选获奖企业。
品牌，不仅是企业经济实力和市场信誉的重要标志，还是国家经济实力的象征、民族整体素质的体现。自去年质量品牌升级工程实施以来，安徽省以质量促转型、以品牌带升级，大力培育一批拥有核心竞争力的自主品牌，打造一批享誉国内外的领军企业，质量安徽建设步履铿锵。目前，全省15个市设立质量品牌升级专门推进机构，14个市出台独立的质量品牌升级工程实施方案，质量品牌升级江淮行已走进12个市。安庆市首次将“质量安庆”写进政府工作报告，对获得中国质量奖提名奖的华茂集团给予150万元奖励。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。在质量品牌升级工程的带动下，各地纷纷开展质量标杆创建活动。目前，铜陵、马鞍山、宁国创建“全国质量强市示范城市”工作已完成预验收，芜湖、合肥、阜阳、宿州正在创建“全国质量强市示范城市”，六安市则瞄准“全国茶产业知名品牌示范区”，滁州、合肥、宁国分别申报创建智能家电、新型显示产业、核心基础零部件产业全国知名品牌示范区，当涂、无为、肥西、霍山获得安徽省质量强县称号，黄山市则积极筹建太平猴魁茶国家地理标志产品保护示范区，16个产品向国家质检总局申报国家地理标志保护产品。
3月29日，第二届中国质量奖颁奖大会在北京举行，合力股份、华茂集团、中铁四局、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司4家皖企和在皖企业，以及中国宣纸股份有限公司捞纸工人周东红获得第二届中国质量奖提名奖，全省累计获奖总数达7个，数量居中部第一。今年上半年，安徽省还新增国家级质检中心1个，总数达24个，居中部第一。目前，全省共拥有省政府质量奖8个，国家地理标志保护产品62个，安徽名牌1329个。太平猴魁区域品牌价值评价达111.4亿元，代表安徽产品再次登上中国品牌榜。今年6月世界品牌大会公布的“2016年中国品牌500强”中，安徽省海螺、奇瑞、江淮、古井贡、淮南矿业、金种子6个品牌再次上榜。其中，“海螺”品牌以310.87亿元的品牌价值，跻身中国品牌前100强。
“当前，品牌企业对全省工业产值和税收的贡献率均超过40%。 ”省质量品牌升级工程推进小组办公室主任朱琳表示，在质量品牌升级工程中，安徽省将进一步促进资本向品牌集中、技术向品牌集成、人才向品牌集聚，争取到2020年，名牌产品达到2000个，品牌经济在全省经济总量的比重超过60%，并达到“中部领先、全国一流”的目标。
以实施重点人才项目为抓手，创新人才发展体制机制，努力打造人才发展高地，为“调转促”提供智力支撑
——全省高技能人才超过110万人，技能人才总量超过407万人；区域创新能力居全国第九位，年发明专利授权量中部第一
在今年举行的第十四届中国国际人才交流大会上，安徽省12个市49家单位参会设展，征集引才、引智项目200余项，发布高层次人才需求800余人次，对接人才超过5000人次，参会规模和展会推介成果均达历年之最。
创新驱动实质上是人才驱动，江淮大地正日益成为创新创业的热土、人才汇聚的高地。
近一年来，安徽省加快科技创新人才培养集聚，进一步增强自主创新能力。先后制定出台多项措施，促进省内高校、科研院所与企业间人才相互柔性流动，创新方式做好柔性引才工作。目前，淮南、宣城、宿州等地已出台柔性引进人才办法，明确具体政策和措施。同时，借助国家对合芜蚌试验区综合改革扶持政策，建设合芜蚌人才管理改革试验区，大力开展柔性引才相关体制改革和政策创新先行先试，解决现有体制下产学研用“各拉各车”、原始创新转化遭遇 “瓶颈”等“老大难”问题。
实施 《江淮英才工程实施方案》，紧扣专业技术人才集聚和培养，突出产业导向。安徽省实施产业领军人才选拔、青年英才培育、知识更新“531”、海内外英才集聚、人才一体化服务保障等5个重点项目。通过实施一系列有利于人才发展的改革措施和创新政策，高层次领军人才创新创业能力大幅提升，涌现出以获得国家自然科学一等奖的中科大教授陈仙辉、国家科技进步一等奖的合肥通用研究院院长陈学东等为代表的一批高端领军人才，为推动安徽省经济社会发展提供了坚强的智力支持。数据为证：安徽区域创新能力目前居全国第九位，年发明专利授权量居中部第一位。
安徽省高层次人才综合信息服务平台建设不断推进，先后研发了政策发布、信息数据、项目供需、重点工程申报评审、一站式服务等五大系统软件，为大力实施人才高地建设工程提供了有力保障。五大系统各有“秘诀”。人才政策发布系统采集上传各地各有关部门高层次人才政策进行权威发布，有效解决目前政策不对称、人才知晓难等问题；人才信息数据系统目前已采集全省正高级职称以上5600余条专家信息，实现人才信息统一采集、分级审核管理；项目供需系统采集全省64家省属企业、30家高校、18家科研院所、18个园区人才项目需求目录，确保供需信息有效对接；重点项目工程申报评审系统主要面向省级和各市重点人才工程建设，实行网上无纸化申报等；一站式服务系统集成整合各地各有关部门服务事项，建立线上线下统一的一站式服务体系，实现“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。
“皖工徽匠”建设“技工大省”。省级就业专项资金今年首次安排1000万元，根据各地技师学员、高级技工学校的高级工班、预备技师班在校生人数，给予高技能人才系统培养补助，引导技工院校人才培养扩规模、提层次。扩大省级技能大师工作室认定建设规模，省级财政支持建设的数量从10个增加到20个，技能人才享受省政府特殊津贴的比例也从12%提高到14%，进一步扩大高技能人才享受待遇的覆盖面。数据显示，1月至6月，全省共培养技师3735名，培训高级工5.1万名，完成年度目标62.2%和68.9%，全省技能人才总量超过407万人，其中高技能人才超过110万人。
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