近几年安徽省道路客运量连年下降，但部分实行农村公交化改造的地区客流不降反升 公交下乡 通畅农村客运“最后一公里”
图为肥东汽车站新投用的新能源公交车。本报记者 范克龙 摄
客流量下滑， 道路客运谋转型
2月20日，农历正月十六，六安汽车南站人潮涌动，一片繁忙。
“实载45人，上座率超过了80%。”长年跑合肥至六安班线的大客车司机马超清点完人数，准备发车。春运期间，这样的上座率已经不错。
“眼下正是春运出行高峰，上座率还可以。过了春运就不行了，平时一车只能拉十几个人。”马超告诉记者，这几年道路客流量下滑明显，他所在的六安汽车南站共有约30台大巴跑合肥，除了春运期间全部投入运营外，平时只有十几台车运营，一半客车都要停班。“合肥到六安高铁只要20多分钟，乘大巴要近2个小时，票价差别不大，哪还有人选择大巴。”
据六安汽运总公司总经理高大林介绍，六安市现有4个客运车站，其中两个站已经改造成了城乡公交站，南北两个客运站仍为长途车站。这几年中长途班线客流逐年下滑，截至2月19日，两个长途车站共发送旅客18万人次，同比下降10%。为应对客流下滑，车站积极调整线路，不断优化服务，通过开展定制化服务、建立同城出行微信群招揽客源。
同样感受到客运市场寒冬的，还有肥东东城客运中心负责人彭胜春。“2015年，车站日均客流量在2000人左右，现在最多只有400多人。站里的车辆也由原来的90多台，淘汰到只剩下55台。”彭胜春介绍。
近年来，随着安徽省铁路、民航线路的不断完善，以及私家车出行的日益普遍，道路客运承担的运输任务大大减轻。据省道路运输管理服务中心提供的数据显示，近几年安徽省客运量连续下降。2018年春运期间，全省共投入客运车辆近110万台次，累计运送旅客4748万人次，较上年同期下降19.67%。
今年春节黄金周期间，全省共投入客运车辆15万台次，累计发班30.39万趟次，运送旅客536.88万人次，较去年同期客流量比下降27.95%（剔除部分地市实行农村客运公交化改造导致统计口径变化的影响，实际下降约13.98%）。
“值得提出的是，一些地方实行了农村客运公交化改造后，客流量出现大幅增加，说明了交通升级进一步拉动了出行需求。”省运管中心客运处副处长张军介绍，目前安徽省农村客运主要有三种运营形式：农村公交、公交化运营的农班车、农班车。目前全省约有50%的地区完成了公交化改造，实现了农村通公交。
公交化改造，
乡村出行更便捷
一方面，是连年下降的道路客运量，另一方面，部分地区实行了农村公交化改造后，客流却不降反升。肥东县去年完成了农村公交化改造，据不完全统计，城乡公交化改造前，肥东县日均客流量约为12万人次，公交化改造后，日均客流量约为22万人次，春运高峰期甚至突破25万人次。
肥东县去年淘汰了原有的836辆农班车，成立了两家公交公司，全县18个乡镇、330个行政村都通了公交车，老百姓出行条件大大改善。目前，肥东城乡公交已与县城区公交实现了无逢对接，部分公交线路已与合肥市区公交线路和地铁2号线实现了零距离换乘。
家在肥东县陈集镇的蔡菊在合肥上大学，以前回家只能乘坐农班车，人多拥挤不说，一到过年还随意涨价，现在村里通了公交车，让她回家方便了不少。“以前坐农班车车费要15元，春运甚至涨到30元，车内卫生条件也不好；现在开通了公交车，车票只要5元，40分钟就到家门口，环境舒适多了。”
肥东县店埠镇到白龙镇40多公里，自从开通了乡村公交，这条线异常繁忙。“票价2元，十几分钟一班，春运期间几乎班班满座，高峰时乘客更是爆满。”负责该线路的公交司机李扬告诉记者，开通了公交，人们的出行意愿更强烈，68座的大巴车常常爆满，一天运送旅客达400多人次。
肥东县交通局副局长马韶堂表示，以前农班车都是个体挂靠经营，管理混乱，多拉快跑、抢客超载等现象频繁。实行公交化管理以后，发班准时，管理更加规范，票价更合理，群众得到了实惠。以肥东县古城镇到肥东县城为例，未开通公交前，票价15元，春运期间价格甚至涨到二三十元，实行公交化改造后，全程只要4元钱。
六安市在安徽省较早实行城乡公交一体化改造，不少老百姓已经享受到了实实在在的出行红利。六安市交通局局长李卫东介绍，六安市目前已有4个区县完成了城乡公交一体化改造，计划今年年底前，全市所有区县完成城乡公交一体化改造，实现所有乡镇通公交。
2月21日，在六安城乡公交分路口枢纽站，新建的停车场已经投入使用，一辆辆崭新的新能源公交车整装待发。坐在宽敞的公交车内，家住骆家庵镇银岗村的陈传银心情舒畅。“农村通了公交车真方便，2块钱就能坐到家，没事我就坐公交出去看看。”
可持续运营，
补齐农村客运短板
为满足农村群众出行需求，安徽省已经启动第三批“城乡道路客运一体化示范县”创建工作，因地制宜推进建制村通客车工作，通过城市公交线网延伸、客运班线公交化改造、预约定制式运输等形式，有效满足群众的出行需求。目标到2020年，全省所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率达100%。
“未来要‘车头向下’，补齐农村客运短板。”张军表示，当前农村路网日益完善，不少农村公路路面宽度都达到5米，具备公交车会车条件。各地因地制宜地推进城乡道路客运一体化建设，关键还在于财力投入以及可持续的运营模式。
“目前已开通的公交线路大部分只到传统集镇和部分途经村庄，大多数偏远村居仍未通公交。一些偏远村庄群众多数外出打工，平时客流较少，面临开得了、客源少，运营压力大等问题，如全面实施通村公交工程，财政压力较大，困难较多。”马韶堂表示，城乡公交线路较长，农村地区客流不足，公交车营收下降，此外，人力和车辆维护成本也越来越高，导致公交企业亏损较大，县级财政负担较重，建议省、市财政加大公交车运营补贴力度。
为解决资金缺口问题，六安市创新融资方式，在全省率先采用PPP模式推动实现市区城乡公交一体化，确定安凯、省建投、中海建、市公交总公司为本项目中标社会资本方，快速推进项目建设。
“安凯提供客车，省建投出资，中海建负责建设，六安市公交总公司负责运营，4方出资入股共同推进项目，政府分期支付服务费和缺口补贴。”李卫东介绍，不到一年，总投资7.12亿元的六安市城乡公交一体化改造项目顺利完成。全市共建设枢纽站、首末站32个，候车亭303个、公交站牌474个，建设充电桩112个，收购农班车551台，采购新能源公交车479台。56条线路全面运营，实现市区至金安、裕安区33个乡镇通公交，同步开通市区至叶集区公交车，共惠及三区群众约197万人。
新闻推荐
面对肆虐的火魔，他奋勇当先、身负重伤，经全力抢救不幸牺牲。1月18日，合肥消防救援支队肥东中队副班长孟鸣之的年龄永远定格...
肥东新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是肥东县这个家。