合肥市“四大实招”精准资助贫困生

合肥日报 2017-06-14 04:20 大字

合肥工业大学附属中学开展普通高中“滋蕙计划”助学行动

包河苑小学学生乐享免费教科书

教育民生宣传“手接手”活动

学生展示教育民生书画作品

为确保不让任何一个孩子因家庭贫困而失学，合肥市在积极落实国家各项学生资助政策的同时，创新举措，推进精准资助，仅2016年（截至12月15日）一年，全市发放资助资金19292.635万元，资助学生162811人次，有效保障了贫困家庭子女接受教育的权利，维护了教育公平。

成立机构切实提高业务能力

《关于进一步做好全市学生资助宣传工作的意见》、《合肥市全日制普通高校中等职业学校普通高中家庭经济困难学生资助工作实施办法》、《合肥市中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助绩效评价办法》、《合肥市学校校内资助管理办法》、《合肥市中等职业学校学生实施全免学费有关事宜的通知》……市教育局及时下发资助政策相关文件，全面落实中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策，确保不让任何一名学生因家庭经济困难而失学。

合肥市把城乡贫困家庭子女、孤儿、烈士子女、残疾学生、外来务工人员子女等统一纳入高中阶段民生工程救助体系之中，中职学校学生实施全免学费，将城市户口学生全部纳入免学费范围，城乡逐步建立起自学前教育至高等教育的学生自助体系的全覆盖。

市教育局高度重视学生资助工作，成立了以该局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员的教育民生工程领导小组。定期召开行政例会和民生工程调度会，研究部署资助工作。资助工作实行校长负责制。为使资助工作落到实处，明确了学校校长为资助工作的第一责任人。

市教育局下发了《关于进一步加强学生资助工作机构和队伍建设的通知》，各级教育主管部门和学校按要求成立了学生资助管理机构，配备了专兼职工作人员，明确了工作人员的待遇，学校学生资助中心负责人可享受不低于中层干部待遇，学校学生资助管理中心专兼职工作人员工作量，按学校中层副职待遇或一门主课教师工作量计算，有效调动了经办人员的积极性和保持资助队伍的稳定性。目前已经开展了三次学生资助工作、资助系统等培训，提高了资助工作人员的业务能力。

多方宣传发挥资助育人功能

2016年，合肥市2.5万名初中毕业生除了收到《2016年合肥市中考指南》，还收到了学生资助政策宣传册。此外，他们还可以在安徽省学生资助网、合肥教育信息网《教育资助》专栏中了解相关资助信息以及国家、省、市有关资助新政策。《合肥日报》等报纸也宣传了合肥市学生资助工作所取得的成效。

合肥市开展了学生资助诚信教育主题月系列活动。通过诚信教育主题班会、诚信教育专栏、板报、发放诚信教育（助学贷款、高校资助政策）宣传单、受助学生志愿者服务、受助学生征文和励志成长成才优秀学生典型评选、诚信签名活动、签订诚信承诺书等多种形式予以开展，全市共有180197人次学生参加了资助诚信教育主题月活动，效果显著。

学生资助政策还有个“两节课”宣传教育活动，即：在开学时给学生上一节本学习阶段资助政策宣传课，全面宣传在校学习期间各项资助政策；在毕业前上一节下一学习阶段资助政策宣传课，解除家庭经济困难学生的后顾之忧。该活动全市361所学校7249个班级参与，参与学生达32万多人。

合肥市根据省教育厅的统一部署，在全市范围内开展了学生资助工作走访活动。本次走访活动的时间为2015年4月至10月，各高中阶段学校全面参与，每校走访了十多名受到过资助的学生及家庭，重点是对家庭经济困难学生进行走访，关注他们的思想、学习、生活情况，了解学生家庭基本情况及家长思想状况，向他们宣传好资助惠民政策，帮助其克服困难，解决问题。据统计，全市共有121所学校的教育系统干部、校领导、教师、班主任计2060名教育工作者走访了近万名学生，有效地宣传了学生资助工作。

*** 工作责任明确到人

为进一步加强资助工作目标管理，合肥市把学生资助工作纳入对县（市）区教育主管部门、学校目标管理考核指标体系。市教育局与县（市）区教育主管部门、市管学校；县（市）区教育部门与所属学校；学校校长与班主任分别签订了《学生资助工作责任书》，形成了一级对一级负责机制，把工作目标落实到基层，工作责任明确到个人。

合肥市实施学生资助人员持证上岗和离岗备案制度，学生资助人员先培训后上岗。培训、考试及发证工作实行分级管理。市管学校和县（市）区教育主管部门资助人员发证工作由市学生资助管理中心统一组织，考核合格后，颁发市学生资助管理中心统一制作的上岗证。没有取得上岗证的人员原则上不得经办学生资助工作。

一系列创新举措使得精准资助得以落实，使资助资金帮助到家庭经济真正困难的学生。合肥市出台《关于做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费有关工作的通知》文件，明确从2016年秋季对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费。所有普通高中实施助学金分档资助政策，依据学生家庭经济困难程度分别享受1000元、2000元、3000元每年的资助标准。明确分类标准，建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭（含特困人员）学生、孤儿或残疾学生、烈士子女或优抚家庭子女等学生享受第一档标准。

合肥市对市管学校的资助工作进行全面巡视，巡视检查的重点内容为资助政策贯彻落实情况、资助对象认定是否准确、公平、公正、公开，学校是否存在弄虚作假套取资助资金、截留挪用资助资金行为、资助卡办理、发放情况、校内资助资金提取使用情况。

加强监管规范资助操作程序

规范操作程序，细化工作流程，建立“三级评审”和“两级公示”制度。为更好把资助工作这项动态多变的系统工程做好，在实际操作中，合肥市始终坚持透明工作程序、细化工作环节、公开操作规范、精心组织落实，严格把握规范操作的工作核心，夯实资助工作基础，保证了各项资助工作有条不紊地开展。

对资助资金进行审计。每年通过公开招标，遴选审计事务所，开展对上学年度资助资金进行专项审计工作，并将学校校内资助资金纳入审计范围，有效推进学生资助工作建设制度化、规范化、程序化，有效地加强了资助资金的监管。

现场发放资助卡。新生银行卡的发放，由市教育局、财政局、银行等人员组成工作组，到校现场发放。学生凭身份证等有效身份证明现场签字领取。2016年度现场发放新生资助卡12333人。

加大资助工作核查力度。除做好日常资助工作外，重点核查中职学校国家免学费和助学金受助学生异常数据相关工作。通过核查工作确保了中职系统数据的准确性、完整性、权威性，也确保了资助工作的准确性。

及时公布学生资助工作咨询投诉电话。在《合肥市教育网》、《合肥日报》等媒体，公布合肥市及辖区学生资助工作热线电话，方便学生、学生家长咨询投诉。

开展合肥市学生资助标准化资助中心（工作室）认定工作。2015年度认定8个学生资助标准化资助中心（工作室）。

·费勇刘明纯·

教育扶贫学生资助项目

一、学前教育资助

对在园贫困家庭儿童实施资助，主要是对建档立卡家庭、残疾儿童或残疾家庭儿童、烈士子女、家庭有突发事故或重大事项的贫困家庭实行资助。

二、义务教育资助

在校在籍学生享受“两免一补”政策，即免学杂费、免课本费，对贫困寄宿生补助生活费（小学1000元/年，初中1250元/年）。

三、普高国家助学金

普通高中国家助学金资助面约占全市普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元，依据学生的家庭经济困难程度不同分别享受1000、2000和3000元每年的资助标准，建档立卡家庭学生享受最高档资助。

四、普高建档立卡等家庭经济困难学生免学费

对普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费。

五、中职国家助学金

全日制中等学历教育的各类职业学校中具有正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予每生每年2000元的资助。

六、中职免学费

对在职业教育行政管理部门依法批准的中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费，其中城市户口没有享受国家免学费的全部实行市级免学费全覆盖。

七、校内资助

学前及高中阶段学校每年从学校事业性收入中提取3%~5%作为校内资助经费，专款专用，用于校内学生学费减免、助学金、特殊困难学生生活补助以及优秀学生奖励等。

八、国家开发银行生源地信用助学贷款

国家开发银行生源地信用助学贷款是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难普通高校新生和在校生发放，为解决其顺利就学,在学生入学前向户籍所在县（市、区）教育部门申请办理的信用贷款。

九、新生入学项目

对应届高中毕业生考取高校的家庭经济困难学生实施省内高校500元、省外高校1000元资助。

以上资助项目农村建档立卡家庭经济困难学生优先享受。

合肥市各县（市）区学生资助工作咨询投诉电话

合肥市教育局：63505193，63505199

肥东县教育体育局：67759070

肥西县教育体育局：68850433

长丰县教育体育局：66677934

庐江县教育局：87327313

巢湖市教育体育局：82621384

瑶海区教育体育局：64475894

庐阳区教育体育局：65699982

蜀山区教育体育局：65774308

包河区教育体育局：63357136

合肥经开区社会发展局：63679159

合肥高新区社会事业局：65318011

合肥新站高新区社会事业局:65777150

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