农民的土地有了“身份证”
□高桢 时悦 本刊记者 王凤莲 文/图
按下红红的手印，我的土地我做主。眼下，在古城镇208平方公里的土地上，每一位农户都在争相传递着一个信息：认领属于自己的第一本土地证。
村民张良华是第一个拿到土地证的普通党员，他对此次土地确权颁证怀有一种深深的情怀：“不容易，真的不容易，工作量太大，牵扯群众利益最繁杂。”这句话为土地确权打下一个深深烙印。
自肥东县全面推进农村土地确权登记颁证工作以来，古城镇党委政府严格按照有关文件精神，攻坚克难，开拓进取，及时召开动员会和阶段性工作指导会，拓宽群众参与渠道，让群众说话。该镇共有26个村，参与确权登记工作546个村民小组，农户总数16430户，实测总面积157302.24亩，占二调面积的92%，地块总数145829块。经过镇、村、组和测绘单位的多方努力，截至6月底，全镇完成证书打印16个村，323个村民组，9456户。首批证书颁发工作已全面完成。目前，26个村和社区发证、资料整合归档进入收工阶段，本月底，将全部完成土地确权颁证整套流程。
为稳妥推进农村土地确权登记颁证工作开展，强化行政推动，实现2016年完成确权登记颁证工作目标。该镇成立农村土地确权登记颁证工作领导组，组长由镇党委书记担任，第一副组长由镇长担任，常务副组长由分管领导担任。同时成立十个指导组，安排指导组组长和指导单位，遵循分级负责原则，制定总体分片负责制，安排五位联络员，全面指挥和督促推动该镇土地确权工作进展。各村（社区）也相应成立了由村委会书记任工作小组组长、村主任任副组长、村委会干部、村民小组长参加的工作小组，实行镇干部包村，村干部包组的工作机制，将任务层层分解，将责任逐级明确，实现“分片负责、分片包干”，做到横向到边、纵向到底、全镇覆盖。
针对土地确权登记颁证前期工作量大的特点，该镇一方面加大宣传动员力度和分级培训人员，通过发放申请书、摸底调查表、承包方调查表、发包方调查表、工作记录簿、致农民朋友的一封信等工作，切实做好登记资料的填制和审核工作。另一方面，协调落实测绘单位分期分批进场，查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况。制作农村土地产权地籍图，建立地籍信息系统，将地籍调查成果上图入库，确保每一宗土地达到权属合法、界址清楚、面积准确。
在工作中，该镇不断借鉴了其他试点乡镇的好的建议措施，及时解决工作中出现的新情况、新问题。不定期督查测绘单位人员到位情况，及时请教县主管部门政策疑点问题。在充分发动群众的基础上，深入农户家中开展调查摸底，化解权属纠纷，做到有错必纠、有错必改。7月1日上午，该镇首批农村土地承包经营权确权登记试点颁证仪式在该镇刘庄村拉开帷幕。9个自然村，17个村民组，385户居民，按照先前制定的顺序，依次领取。在领取现场，60多岁的谢正会，带着5岁小孙女谢玲前来领证，当小孙女手中拿着刚领取的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》时，稚嫰的小脸，笑靥如花。同样，在杨塘社区，当村干部将土地证送到杨师傅的手中时，群众的感激让镇村干部心里暖暖的。
据不完全统计，自9月初以来，在全镇全面落实发证的进程中，广大镇、村、组300余名三级干部，主动放弃休息时间，全程为颁证工作开绿灯，在东庄、黄山、牛胡、黎明、郑元、松王、塘庄等等村和社区，村干部夜以继日对信息进行比对、查验、装订，处处体现了服务群众，心系群众的高风亮节，该镇主要领导用一句真诚而朴实的话语为三级干部点赞：“你们辛苦了。”
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