特色种养，扶贫扶到点子上
本报记者 夏海军
特色“种+养”，短期脱贫与长效增收相结合，巩固脱贫解决返贫难题
——因地制宜，统筹涉农资金，重点支持贫困村、贫困户发展特色种养业项目，解决短期脱贫和长期增收“两大难”
一汪溪水涌出幽谷，涓涓流入池中，成群的鱼在池中嬉戏……这是休宁县在实施泉水鱼扶贫。近日，记者在该县东临溪镇小阜村遇到贫困户刘荣前，他正在用山上采集到的鱼草喂鱼。“池子里养了100多尾草鱼，到年底可以长到1斤半，按照现在的市场价格，年底将有3000元的收入。 ”
休宁县山高水长，当地借力生态资源，用泉水、溪水养鱼。“泉水鱼肉质鲜美，比同品种鱼价格高一倍以上，成为贫困户增收的好项目。 ”休宁县扶贫办副主任科员方琦琦说，全县整合各类资金为贫困户点对点造鱼池、送鱼苗，实现精准帮扶。
“特色养殖见效快，一般一年就能见效，可以解决短期脱贫的现实问题。 ”黄山市扶贫办主任程寄县说，要想解决长期增收的难题，就需要选好多年持续增收的经济作物。
***实施以来，黄山市大力实施“水中鱼”和“山中林”相结合的特色种养业扶贫模式。香榧产业是“山中林”的主要项目之一，可以有效巩固脱贫，防止返贫。“已经生长数年的香榧苗，发放给贫困户后，3年可以挂果。按照现在的市场价，挂果后每棵树年均增收500元至1000元，每个贫困户种植几棵，可以稳定增收几十年。 ”程寄县说。
今年，歙县共投入专项扶贫资金162万元用于香榧基地产业发展，目前已完成近300亩香榧基地建设，可辐射带动贫困户2000余户；休宁县已为2000余户贫困户发放香榧苗近2.1万株，每个家庭平均有10棵，这意味着挂果后户均年增收5000元至10000元。
特色种养业扶贫是重要的产业脱贫工程之一，安徽省规定可以统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户发展特色种养业项目。 “要摸清市场需求，结合本地资源禀赋，考虑到当地生态条件等因素。 ”省政府副秘书长、扶贫办主任刘永春介绍，安徽省即将推出特色种养业扶贫模式的清单，具体列出发展什么品种、适合什么贫困户、适合什么地区等，各地可因地制宜选择具体脱贫项目。
实施“代养”模式，发挥新型经营主体带动作用，解决贫困户销路难题
——采取集中代养和分散代养两种模式，为贫困户节省成本，减少经营风险
“好！ ”6月24日，在霍山县朝阳养猪合作社，当贫困户程秀红在协议书上按下红手印的那一刻，人群中爆发出一片叫好声。
程秀红是霍山县佛子岭镇留驾园村贫困户，儿子和老伴都患有精神疾病，常年得靠药物控制病情，两个“药罐子”压得程秀红直不起腰。她说：“考虑到我的身体也不好，村里出面帮我与合作社攀起了‘富亲\’，让合作社代养我家的2头猪。 ”
朝阳养猪专业合作社社长朱义祥说：“程家2亩山地长出的红薯藤、玉米等青饲料无偿提供给合作社，年底卖猪后所得的利润，双方各得一半。 ”
“程秀红家的2头猪年底可以长到近200斤，按目前市场价每斤15元来算，两头猪能卖6000元，各得一半程家有3000元。再加上农村低保、残疾人保障金等各种补助，以及茶叶收入，程家按期脱贫就不在话下了。”留驾园村第一书记曹俊如给记者算了这笔账。据了解，在霍山县，与企业签订代养协议的贫困户有300余户。
同处于大别山区的岳西县来榜镇关河村，曾经的贫困户杨振林则属于帮企业“代养”的那种。原来，当地养殖企业名山公司按照统一提供规划设计、统一提供猪仔、统一提供饲料、统一提供技术服务、统一回收加工、统一品牌销售的“六统一”模式，选择与有劳动能力的贫困户合作，不仅帮助贫困户增收，也有效地解决了企业扩大规模所需的场地及劳动力。杨振林高兴地说：“现在年出栏黑猪400头，收入在10万元以上。 ”
目前，畜禽集中代养和分散代养两种模式正在安徽省部分地区实施。“代养模式能为贫困户节省养殖成本，减少养殖风险，解决农产品出口问题，也有助于激发贫困户的脱贫内生动力。”六安市扶贫办主任梁修才说。
代养模式的关键，在于新型经营主体和企业要履行合约，确保贫困户的利益不受损失。“政府可以作证，到了年底，我们一定以高于市场价一块钱的价格从贫困户手中回收这些猪。”霍山县中绿公司负责人与贫困户签下代养协议后郑重承诺。
发展“一村一品”，建立扶贫产业基地，让贫困户分享规模化收益
——建特色种养脱贫 “孵化器”，架设企业与贫困户联结机制。到2018年，每个贫困村至少发展1项特色种养业
安徽省多地正通过建特色种养扶贫基地，架设起龙头企业与贫困户联结机制，让贫困户充分分享规模化经营的收益，从而解决了贫困村增收的问题。
7月1日早晨，大雨过后，庐江县矾山镇乐华村扶贫产业园，漫山遍野的蓝莓郁郁葱葱。该产业园投资1000万元，将昔日的荒山建成蓝莓扶贫基地。“镇村将基地交由扶贫龙头企业经营，收取租金作为村集体收入，同时保障贫困劳力进园务工。 ”矾山镇党委书记卢昌东介绍，基地如同孵化器，采用“企业+农户”的经营方式，让有意愿经营的贫困户孵化脱贫，享受基地种植技术、加工包装等服务。
贫困户陈昌林一家4口人，原来靠种植几亩水稻维持生活，蓝莓扶贫基地建设起来后，他承包了20亩山地种植蓝莓，脱贫已不成问题。庐江县扶贫办负责人吴周说：“通过建扶贫基地，将龙头企业与贫困户的利益绑在一起，初步形成‘一镇一业、一村一品\’的发展格局。 ”
当前，安徽省正在实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。泉水鱼已成为休宁县扶贫产业的“名片”。在该县龙田乡浯田村龙坑源泉水鱼基地，记者看到有大小鱼池20多个，除当地石斑鱼、草鱼外，还引进了新疆的高山鱼。龙田乡乡长张贡献说：“此基地占地 50亩，年产值80万元，带动10户贫困户增收。 ”
发展特色种养业，要积极吸纳社会力量这个“助推器”。肥东县八斗镇陆还村有贫困户65户，其中37户有劳动能力。该村在建设山芋扶贫基地的过程中，安徽中天投资集团无偿年出资6万元，一期流转100亩土地；合肥市博芋公司负责出资栽植 “胜利八号”“紫香芋”等品种，还负责收购、加工成山芋粉丝并解决销路。村第一书记喻礼胜说：“37户贫困户可以拿到流转费，也可务工拿工资，每户每年还能拿到2000元的分红。 ”
“按照省里的部署，到2018年，每个贫困村至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业，贫困县建成特色支柱产业体系。 ”刘永春说。
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