圆满完成三年行动计划打造肥东学前教育升级版
开展幼儿园教师全员免费培训2011年3月《肥东县学前教育三年行动计划》出台以来，县委、县政府高度重视，不断加大政策支持力度和专项资金投入力度，全县教育工作者不懈努力，截至2013年底圆满完程成计划目标。自2014年起，我县将启动学前教育三年提升计划，打造肥东学前教育“升级版”。 该计划将确定2014——2016年我县学前教育展目标和任务，全面提升我县学前教育的服务能力。
全县学前教育概况
1996年，肥东县，被评为“全国幼儿教育工作先进县。目前，我县共有公、民办幼儿园109所，其中公办园53所，有证民办园56所。有学前教育教师1004人，其中公办教师278人，民办园教师和公办园自聘教师726人。全县109名园长，学历合格率达100%；专任教师专科以上学历占50%。2013年，全县适龄幼儿22900人，在园幼儿19282人，全县学前三年适龄幼儿毛入园率为84.2%，学前一年幼儿毛入园率为99.3%。2013年的有关数据正在统计之中。公办幼儿园中，县实验幼儿园1992年被评为首批“合肥市一类幼儿园”，梁园、长临河、王铁、石塘、经开区中心幼儿园中心幼儿园等5所幼儿园先后被评为“合肥市一类幼儿园”县实验幼儿园正在积极准备申报省一类园。民办园中，汇景新城、亲亲幼儿园先后被评为“合肥市一类幼儿园”， 福娃幼儿园被评为“合肥市优秀民办园”。
学前教育三年行动计划圆满完成
政府重视，领导有力。2011年3月《肥东县学前教育三年行动计划》出台后，县政府不断加大领导力度、政策支持力度和专项资金投入力度。县政府成立了由分管县长任组长、相关部门负责同志为成员的学前教育领导小组，统筹管理全县学前教育工作。县教体局还成立了推进学前教育工作领导组，具体落实相关任务。同时，我县还先后出台了《肥东县公办幼儿园建设实施办法》《中共肥东县委 肥东县人民政府关于促进教育优先发展的实施意见》《肥东县促进学前教育发展以奖代补专项资金管理办法》《肥东县学前教育资助实施细则》《肥东县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》《关于进一步加强学前教育管理的意见》等配套文件。
投入加大，幼儿园建设速度加快。2011年，政府筹集资金3000万元，新建10所标准化学区中心幼儿园（实验幼儿园星光部、实验幼儿园御景部、马湖、陈集、撮镇、牌坊、白龙、响导、八斗、高亮学区中心幼儿园），除实验幼儿园御景部尚未装修外，其余全部投入使用。2012年又筹资2000万元，新建3所学区中心幼儿园（元疃、杨店、古城学区中心幼儿园），改扩建12所幼儿园，3所新建的幼儿园正在建设之中，12所改扩建的幼儿园已全部投入使用。2013年新建?5所幼儿园（草庙、众兴、包公、张集、桥头集学区中心幼儿园），改扩建?6所幼儿园，这些项目预计年底前完工。三年共新建、改扩建幼儿园36所，我县学前教育三年行动计划中的幼儿园建设任务能够如期完成。
素质提升，师资得到补充。近年来，我县着力在稳定幼儿教师队伍、提高素质、改善待遇方面办好事、做实事。第一，按时足额发放教师工资。一方面，确保公办幼儿园教师工资及时发放；另一方面，督促各公办、民办幼儿园按照合同及时发放自聘教师工资，并逐步提高。第二，改善民办园教师待遇。将幼儿园落实自聘教师待遇作为年检的重要内容，督促举办者逐年提高各种保险缴纳金比例。第三，加强业务培训。县教体局每年定期举办园长、教师培训班，开展教学观摩、半日活动观摩、教师基本功比赛等活动。2010——2012年，我县对501人次的幼儿教师进行了集中、远程、置换等多种形式培训。2013年6月24—26日，我县有20多名公、民办幼儿园园长参加了合肥市教育局举办的《3—6岁儿童学习与发展指南》专题培训。2013年8月8日，肥东县幼儿园教师（保育员、保健员）全员免费培训在县继教中心乐炬堂举行。来自全县各级各类公、民办幼儿园教师、保育员、保健员（包括村小幼教点、学前班；民办A、B类看护点）约1300人加了培训。县教体局局长王家华出席了培训活动，副局长吴友帮主持了简短的开班仪式并做了培训要求。此次培训为学前教育工作者全员培训，全县从事学前教育工作的教师、保育员、保健员全部参加培训。参加此次培训的学员全部免费，并提供免费的资料（每人著作3本，价值70元）和午餐。培训旨在进一步贯彻落实《肥东县人民政府关于加快学前教育发展意见》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的精神及要求，深入推进《肥东县学前教育三年行动计划》，切实规范肥东县各级各类幼儿园一日保教行为，防止和纠正幼儿园“小学化”现象，整体提升幼儿园保教质量。此次培训邀请了全国知名专家冯艳宏、王迎兰等讲授了《幼儿园教师专业标准》在工作实践中的解读和应用，解读了《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园一日活动常规要点》。第四，加强保教指导。举办“卫生保健培训班”、“传染病知识讲座”和“入托入园接种培训”等，加大落实幼儿园卫生保健工作力度，促进保教并重。第五，建立教师补充机制。一是公开招聘。2011年，我县公开招聘了30名幼儿教师；2012年，招聘36名，2013年，我县再招聘 幼儿教师40名，全部纳入事业编制。二是转岗培训。选择适合从事幼儿教育工作的富余教师，经培训合格后转岗从事幼教工作。2011年，我县转岗培训幼儿教师70人；2012年，转岗培训146人；2013年，继续进行教师转岗培训工作。第六，建立学前教育结对合作机制。2013年3月，我县首批5所农村中心幼儿园（白龙、八斗、马湖、响导、陈集学区中心幼儿园）和瑶海区的5所示范幼儿园（合肥市铜陵新村幼儿园、合肥幼儿师范实验幼儿园、合钢公司第一幼儿园、合肥华英幼儿园阳光园、合肥圣智阳光幼儿园）顺利结对，建立多层次、全方位结对合作运行机制，充分发挥瑶海区优质园在学前教育改革中的引领作用，以提高我县农村幼儿教师的保教水平，推进城乡、公民办幼儿园的均衡发展。
管理加强，保教科学。近年来，我县从县情出发，从学前教育的实际出发，探索出一条分层指导、分级管理、分类发展的管理模式。一是抓示范园的示范作用。发挥示范园、骨干园的示范、辐射作用，全面提升办园水平。二是抓示范园的创建活动。以创建示范园为抓手，促达标、促提升，促各级各类幼儿园梯次发展。三是强化民办园的有效监管。在学前教育管理体制方面实行属地管理。民办园的教学业务、教师培训、考核与指导等均由所在地学区中心学校统一管理。四是规范民办园的年检工作。严格执行一年一度的年检制度，通过年检，督促民办幼儿园端正办园思想，规范办园行为，改善办园条件，提高办园水平，增强其发展后劲。五是开展“学前教育管理年”活动。县教体局把开展“学前教育管理年”活动作为2012年十件大事之一，制订了实施方案，分三个步骤，组织开展八个方面的系列活动，全面提升学前教育管理水平；编印了1000余册《学前教育文件汇编》，供全县中小学中层以上干部学习；2012年5月，组织“肥东县推进学前教育改革与发展”幼儿园“园长论坛”活动。六是开展“学前教育宣传月”活动。县教体局2013年4月份下发《关于进一步加强学前教育管理的意见》，要求学区中小学校、幼儿园积极响应省教育厅《关于开展2013年学前教育宣传月活动的通知》，通过多种形式向家长宣传科学的学前教育理念，引领家长转变观念，实现家长对幼儿园管理工作的理解和支持，促进幼儿身心健康和谐发展。把学前教育宣传作为常规性工作，积极开展以教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《幼儿园工作规程》《关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”现象的通知》等文件为重点的科学保教宣传，并要求以学区中心校为单位，于4月底上报贯彻落实“学前教育宣传月”活动实施方案。2013年5月上旬，由县政协牵头，教体局组织了一次 “关注学前教育 发展幼教事业 用我们的爱托起明天的太阳”专题论坛活动，已在肥东电视台播放。县教体局把《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园一日活动常规要点》等文件挂在肥东教育信息网上，各幼儿园自行下载这些文件，幼儿老师人手一份。县教体局还要求把宣传学前教育作为一项常规工作抓紧抓实。5月24日上午，肥东县幼儿园区角游戏现场观摩暨经验交流研讨会在实验幼儿园、亲亲幼儿园（民办园）召开。来自全县各级各类幼儿园近300名园长和骨干教师参加了活动。?这次观摩活动，实验和亲亲幼儿园既向全县展示了幼儿游戏发展的较高水平，彰显了本园幼儿教师的理论水平和实践能力，对提升学前教育保教质量、防止幼儿园教育“小学化”现象起到了积极带动作用。5月28、29日，县教体局在县实验幼儿园开展了以健康领域为主题的全县幼儿园课堂教学评比活动，这次活动共有16名幼儿教师参加，第一名将代表肥东县参加合肥市的比赛。总之，我县以科学发展观为指导，以各级近期发布的学前教育文件为主要宣传内容，以突出规范办园、科学保教，促进办园质量为宣传重点，进一步提高广大教师、家长及社会的法规意识和责任意识，促进了学前教育事业科学发展，营造了社会高度关心、重视和理解学前教育的浓厚氛围，形成了共同关心支持学前教育的良好局面，全面提升了全县学前教育整体水平。
制定三年提升计划 打造学前教育升级版
我县学前教育三年提升计划正在调研和草拟之中。提升计划将确定2014——2016年我县学前教育发展目标和任务，按照每所乡镇兴建一所公办园的定位，结合我县小城镇建设，优化学前教育资源配置，努力实现全县36个学区都有1-2所标准公办园的目标，形成以公办幼儿园为主体，以民办幼儿园为补充的学前教育新格局。未来三年，我县将努力改善办园条件，提升办园水平，加强幼儿师资队伍建设，全面提高我县学前教育的服务能力，满足幼儿就近入园需求。
（一）着力推进公办幼儿园内涵发展。
在园所建设、内设配备、环境创设等方面加大投入，规范管理，突出办园特色，提高保教质量，争取全县3-5周岁幼儿入园率达90%。
（二）大力发展高品质民办幼儿园。
进一步规范各级各类民办幼儿园的办园行为，提升办园质量。适度推进优质民办幼儿园的集团化发展。坚决依法取缔C类幼儿看护点。
（三）加强幼儿园规范化管理，提高办园质量。
1. 加强保教常规管理。认真贯彻落实《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件精神，严格按照幼儿一日活动常规及保教人员工作程序组织保教活动。遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，根据幼儿的年龄特点和动作发展情况，开展安全性、趣味性、科学性相结合的户外游戏活动，坚决防止和纠正学前教育“小学化”现象。
2. 加强幼儿园骨干体系建设。在我县现有市级一类园8所，市级优秀民办园1所，县级优秀等级园8所的基础上，继续加快县级与市级一类幼儿园的创建工作，实验幼儿园正在向省级一类园的目标迈进，计划在2014年初向省教育厅申报评估验收。
3. 认真做好结对帮扶工作。充分发挥市级一类幼儿园示范引领作用，继续开展与瑶海区幼儿园结对帮扶活动。健全公办、民办幼儿园对口帮扶机制，继续开展好城乡幼儿园手拉手互助活动，实现公办、民办共同发展。
4. 加大学前教育宣传力度。开展学前教育宣传月活动。充分利用电视、广播、报刊等宣传媒体，向广大家长和社会各界宣传科学的学前教育观，宣传学前教育成果和政策，营造全社会重视并支持学前教育的良好氛围。
5. 高度重视安全教育和卫生保健工作。配合有关科室开展幼儿园安全教育和卫生保健工作，把安全责任层层分解落实到每所幼儿园。各园所坚持“以人为本，以防为主，以避为先”的原则，切实把安全与卫生保健工作放在心上、抓在手上、体现在行动上，通过抓常规、抓细节、抓督查、抓整改，促进幼儿园安全工作常态化。
（四）加强教师队伍建设，提升专业素养。
幼儿园保教质量的提高关键在于教师。一是提升幼儿教师人文素养教育，奠定热爱幼儿的良好品德；二是崇尚科学精神，树立终身学习理念；三是学会积极的反思精神，规划符合自身发展的专业目标；四是幼儿教师应牢固树立合作意识，善于分享与合作；五是幼儿园要制定科学的规范的管理制度，促进教师专业化发展。具体措施为：
1. 推进师德师风建设。加强教职工职业理想和职业道德教育，进一步完善师德师风建设长效机制，多形式开展师德教育活动，组织开展“寻找最美幼儿教师”活动。
2. 继续开展全员培训。全县要把《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园一日活动常规要点》作为幼儿园教职工、教研人员、管理干部和新任教师业务培训的主要内容。全面理解和准确把握《指南》的精神实质，切实把先进的教育理念和科学的教育方法落实到幼儿园保教工作的各个环节。
3．开展分层式幼儿园园本教研，引领不同层次幼儿园不断深化园本培训，从而提高各层次教师的专业技能和教学水平。
4. 通过高学历进修、继续教育、各类培训和各类评优、考级考证、岗位练兵竞赛活动等举措，全面提升教师队伍整体素质。
5. 根据省编办出台的幼儿园教职工编制标准，按照“省考市选县用”的政策，协调做好幼儿园教师招考工作，及时补充幼儿教师队伍。
立足当前 扎实推进 “三项工作”
（一）县区结对合作工作。
2013年3月13日上午，肥东县教体局和瑶海区教体局在合肥华英幼儿园星海分园举行了学前教育结对合作启动仪式，成立了瑶海区、肥东县学前教育结对合作领导小组，设立了办公室，拟定了2013年结对合作工作计划。启动仪式后，十所幼儿园协商制定合作计划，开展园务管理交流活动，组织教研活动等，各项工作正在有序推进。响导乡中心幼儿园和瑶海区华英幼儿园阳光园上半年开展的主要活动有：
1. 观摩华英辅导网师德演讲选拔活动；
2. 选派教师观摩新站区优质课活动；
3. 选派教师观摩瑶海区师德演讲比赛华英幼儿园专场；
4. 结对园共同进行学习《指南》心得研讨；
5. 观摩学前教育宣传月活动。
下半年主要活动有：
1. 响导园教师组织观摩课；
2. 选派教师去华英园学习；
3. 两园观摩研讨；
4. 帮扶教师来响导指导观摩课；
5. 观摩交流及迎新年联欢活动。
白龙、八斗、马湖、响导、陈集中心幼儿园也在总结前一阶段结对合作工作，开展进一步的合作学习。
县教体局根据我县学前教育的实际情况，按照“城乡一体、优势互补、合作共赢、促进发展”的宗旨，制订了本县学前教育结对合作方案，力争发挥县实验幼儿园、市级一类幼儿园、优秀民办园的和乡镇中心幼儿园的资源优势，把结对合作工作在全县铺开，全面提升我县幼儿园保教水平，全面促进学前教育的均衡发展。
（二）学前教育县级培训。
县教体局历来重视幼儿园教职工的培训工作，舍得投入，每年利用假期对幼儿园教职工进行大规模的培训。同时发挥我县教师继续教育中心和县实验幼儿园（合肥市幼儿园教职工培训基地、合肥市学前教育教科研基地）这两个培训基地的作用，开展不同规模、不同层次的培训。2013年暑假，我县在县继续教育中心对幼儿园教师进行为期10天的培训，参训教师140多人，培训形式为远程培训+集中培训+自主研修；在县实验幼儿园组织了5天时间的培训，参训园长、教师170多人，培训内容主要为《指南》和《幼儿园一日活动常规要点》的学习和研讨；另有23名园长参加市级任职培训，6名园长参加提高培训，5名园长参加高级研修培训等。市局规定的幼儿园教职工培训任务，县教体局均能做到超前谋划安排，超额完成任务。
（三） 幼教辅导网建设情况。
县教体局高度重视幼教工作，县教体局于2009年配备了专职幼教教研员，一直由小教科负责学前教育管理工作；各学区中心学校和中心幼儿园园长共同负责本学区的公、民办幼儿园的管理工作，各学区均配备1名兼职幼教教研员，负责开展本学区的幼教教研活动；县教体局网站设置专门的幼教栏目，各学区中心学校的网站也设置相应的学前教育页面，给教师提供交流研讨的平台，初步形成我县学前教育研究网络，学前教育各项工作能够顺利开展。
我县幼教辅导网的建设还需进一步完善，要按照市局要求，每月召开一次辅导网工作例会，建立幼教辅导网工作制度，完善幼教辅导网工作的资料建设等，把各项工作进一步做细做实。
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