提升精准治污的科学化水平

昨日，总理的政府工作报告中提到，要继续加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展，要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护等。在全国人大代表、安徽省生态环境厅厅长徐恒秋眼里，我国的生态文明建设已经从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化，推动污染防治攻坚战取得了积极进展，生态环境质量持续改善，但这其中也存在着一些问题。

安徽正积极探索实施环境智慧监管新模式

徐恒秋告诉记者，在生态环境不断改善的过程中，生态环境监管也大幅加强，环境违法高发势头总体得到遏制。“但一些企业为了追求高额利润，不惜以牺牲环境为代价，铤而走险，超标排放、违法排污，甚至篡改或伪造自动监测数据。”徐恒秋说，当前，生态环境系统机构改革正在加快推进，但人少事多的现象依然普遍存在，尤其是基层。因此，她认为，提高监管效能，对排污单位实施环境精准监管、智慧监管十分必要。

徐恒秋介绍，安徽省正在积极探索实施环境智慧监管新模式。通过“互联网+环境监管”模式，在省级以上工业园区及直接排入长江、淮河、巢湖、新安江干流和一级支流的企业等排污单位的总排口、自动监控站房、污染防治设施和危险废物贮存场所安装视频监控设备，并与生态环境部门监管平台联网，进而精准打击自动监控设备不正常运行和篡改、伪造自动监测数据等弄虚作假行为，提升精准治污的科学化水平，为生态环境管理决策提供有力保障。

让环境保护守信激励和失信惩戒机制有效运转

徐恒秋发现，在推进环境智慧监管的过程中，存在着一些制约因素。“安装联网自动监控设备是重点排污单位的法定义务，但相关法律没有要求排污单位的自动监控设备必须通过市场监管主管部门的定期强制性检定，这就使得自动监测数据尚不具合法性，自动监测超标数据不能直接作为环境行政执法的证据，自动监测数据使用严重受限。”徐恒秋说。

为此，她建议，修订《重点排污单位名录管理规定（试行）》，将所有具有事实排放废水、废气的排污单位纳入管理规定，避免出现监管盲区，营造公平市场竞争环境。

此外，为全面打击环境违法行为，徐恒秋建议，在监管人员有限的情况下加大生态环境监管力度，充分利用“互联网+环境监管”和第三方力量，在全国范围内推广环境智慧监管、精准监管新模式。同时，加快建立覆盖国家、省、市、县的企业环境信用信息系统，使环境保护守信激励和失信惩戒机制有效运转，切实提高企业环境诚信意识和信用水平，“让失信企业一次违法、处处受限”。

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