合肥都市圈环境保护发展新目标—— 打造生态文明的都市圈
本报记者 冯登成 张明星
雾霾、水污染等日益严重的环境问题,让生活在其中的每一个人都感到环境保护的重要。合肥都市圈七城市就环境保护方面将开展怎样的合作?重点推进哪些方面的工作呢?
4月23日,记者从合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议环境保护合作专题推进会上获悉,为加强合肥都市圈环境污染联防联治,进一步改善区域环境质量,建设巢湖生态文明先行示范区,共同促进区域生态文明建设,经协商一致,合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、桐城七市共同达成了合肥都市圈环境保护合作协议,建立三种合作协调机制,共同推进六个方面重点工作,积极打造生态文明的都市圈。
共同推进都市圈生态文明建设
记者从环境保护签约仪式上了解到,合肥都市圈在环境保护工作中,各市将认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念,以“绿色发展行动”为引领,以提高环境质量为核心,健全完善环境保护制度,落实联防共治共同责任,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,推动形成绿色生产生活方式,努力建设自然环境优美、生态产业发达、人与自然和谐的生态都市圈。
为加强合肥都市圈环境污染联防联治,进一步改善区域环境质量,建设巢湖生态文明先行示范区,共同促进区域生态文明建设,经协商一致,合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、桐城七市共同达成了合肥都市圈环境保护合作协议,建立三种合作协调机制,将就生态文明城市建设、环境保护机制创新等六个方面重点工作加强合作,共同推进。
共同参与,共建共享
记者在合肥都市圈环境保护签约仪式上发现,七市环保部门负责人在谈及都市圈未来环境保护工作时,达成了这样的共识:在环境保护工作中,各市要恪守“共同参与,共建共享”的基本原则。也就是说,在未来的环境保护工作中,合肥都市圈的每一位成员都要坚持做到政府主导、各市联动、部门合作、全社会共同参与,以达到整合资源和力量,形成环保工作合力。此外,各市还必须强化企业和居民的环保社会责任,倡导环境友好的生存、生活、以及消费方式,鼓励公众参与环保实践,以达到共建生态文明社会,共享环境保护成果之目的。
加强合作,共同推进六个方面工作
记者了解到,合肥都市圈七城市在环境保护方面将进一步加强合作,就生态文明城市建设、环境保护机制创新、健全环境保护协调机制、防治机动车污染、环境污染治理、环保科技交流和产业发展等六个方面共同携手推进。
在生态文明城市建设方面,合肥都市圈成员将大力弘扬生态环境文化,积极开展生态产业、生态文化、生态人居等方面试点,丰富生态文明创建内涵,加强生态文明创建的信息沟通和交流合作,争取国家更多支持,推进合肥都市圈生态文明建设。
在环境保护机制创新方面,将探索流域生态补偿制度,逐步提高流域内入湖支流污染物排放标准以及环境控制要求;完善环境保护责任追究和环境损害赔偿制度体系。在流域水资源保护规划、生态环境保护规划、生态红线规划等领域实施规划对接。
在环境保护协调机制方面,将建立联合监测和预警机制,开展跨界河流交界断面联合监测,共享环境监测信息;建立会商机制,开展跨行政区域建设项目环评审批联合会商制度,开展跨行政区信访调处协商处理;建立联合执法和交叉执法机制,共同打击环境违法行为;建立健全跨行政区的环境纠纷协商机制、仲裁机制和法律诉讼机制;建立应急联动机制,共同应对区域突发性生态环境问题;建立环境舆情收集、研判和处置机制,提高环境舆论引导的有效性;建立区域环境保护宣传教育合作机制,联合开展形式多样的环保宣传活动,有序引导公众参与,增强公众的环境意识。
都市圈二手车转户准入将设定统一标准
在共同防治机动车污染方面,合肥都市圈七城市将设定统一的二手车转户准入标准,禁止黄标车相互转籍。2017年底前基本淘汰所有黄标车。加快机动车环保检验在线监控,实施统一的简易工况法检测车辆。
在环境污染治理方面,合肥都市圈七城市在水污染治理、大气污染治理、固体废物处理与处置、突发环境事件应急处置等方面加强协调,形成有效的联防、联控和联治机制,共同推进区域环境的整体改善。
在环保科技交流和产业发展方面,合肥都市圈七城市将打造区域环保科技交流平台,在水污染防治、生态修复、雾霾治理、机动车排气污染防治、固体废物处理与处置等方面加强技术交流,共享科研成果。共同促进区域内环保企业、环境污染第三方治理、环境咨询服务等环保产业发展。
建立三种合作协调机制
记者从相关部门还了解到,为了加强合肥都市圈环境保护工作,合肥都市圈七城市还成立合肥都市圈环境污染联防联治小组、建立定期交流制度和会商机制三种合作协调机制。
在成立合肥都市圈环境污染联防联治小组中,各市环保局将确定一名分管领导,确定1-2名工作人员为联络员负责日常联系工作。
建立的定期交流制度中,原则每年召开一次联席会议,通报工作进展,协调解决重点问题。会议实行轮值制。以电子邮件方式定期交流工作简报、环境信息。不定期组织观摩、学习、交流活动。
在建立的会商机制中,重点推行边界建设项目审批联合会商制度,开展边界信访调处协商处理,及时通报突发环境污染事故。
环境惠民,促进和谐
记者在走访几位参加都市圈环境保护会议代表时,他们都道出了这样的愿望,在未来的几年间,合肥都市圈的环境保护既面临着机遇,也面临着挑战。但不管怎样,我们都应该把生态文明建设牢记在心,要牢牢把握人民群众是否满意、生态环境是否健康和安全的出发点、着力点,主动适应人民群众的新期待,将喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物等摆上更加突出战略位置,切实解决关系民生的突出环境问题。要通过我们的努力,逐步实现环境保护基本公共服务均等化,维护人民群众的环境权益。
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