崛起,安徽经济版图新『增长极』 ——写在合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议召开之际
怀新平
“七雄”,他们是合肥都市圈的七座城市:合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、桐城。
今天,当“合肥都市圈”倾七城之力,以生产总值1.4万亿元占据安徽经济总量“半壁江山”,成为江淮大地耀眼的“红飘带”,崛起为安徽经济版图上的新“增长极”之时,回想过往,谁又曾料想到历史会以如此骄人的业绩予以回赠?
彼时,安徽在“中原逐鹿”的鏖战中稍显力不从心。俯瞰中原大地,中部六强在崛起的激烈竞争中“烽烟四起”。以郑州为核心的中原城市群已然起势,引领着河南欲执中部“牛耳”。湖南不甘其后,长株潭城市群拔地而起,成为中部城市群先行者,几望登临中部“巅顶”。湖北紧随其后,武汉城市圈正在起跳。江西摩拳擦掌,南昌大都市区雏形初显。山西跃跃欲试,太原城市圈早见端倪。那时,在这场“抱团”对决中,作为安徽经济龙头老大的省会合肥,略显势单力孤。虽全力奋勇,但尚且无法形成与中部其他五强省会城市旗鼓相当、“匹敌齐肩”的经济体量。
欲进入全国第一方阵,必先“问鼎中原”;欲“问鼎中原”,必先做强以省会合肥为核心的经济体。这既是大局,也是大势。幸运的是,这一点早已为决策者们所洞悉。
历史的拐点在2006年出现。
2006年10月,安徽省第八次党代会提出“合肥要提高经济首位度,形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”。省会经济圈概念首次出现,并进入公众视野。2007年初,在当年的省“两会”上,确定“规划建设以合肥为中心,以六安、巢湖为两翼”的省会经济圈。2008年5月,《安徽省会经济圈发展规划纲要(2007—2015年)》颁布实施。2009年8月,省会经济圈更名为合肥经济圈。2016年2月,合肥经济圈战略升级为合肥都市圈。
它走过的10多年历程,如果用“10年‘磨一剑\’、10年蝶变、10年优雅转身”来做比,或许更为贴切。
这10多年间,合肥都市圈崛起为安徽经济版图新“增长极”。从最初的省会经济圈发端、源起,经历合肥经济圈的发展、壮大,到合肥都市圈的蝶变、升级,无不打上了追寻时代变迁步伐和践行新发展理念的深深印痕。此后10年间,它果然一举改变了安徽经济格局,并随之极大地影响着合肥周边城市经济发展进程。尽管前路并不平坦,但它从未曾畏惧,甚至不见丝毫迟疑。它一路引领着安徽,在中部崛起的进程中纵横驰骋。今天,合肥都市圈以地区生产总值1.4万亿元、财政收入2400亿元的身价,分占安徽经济总量58%和财政总量56%,当仁不让地成为新“增长极”,丝毫不逊于中部其他省会经济体。
这10多年间,合肥都市圈承担着推进安徽区域一体化的“加速器”。在区域发展竞争的热流中,一座城市的“单枪匹马”,显然已经很难闯荡澎湃汹涌、风云际会的经济社会发展“蓝海”。只有做大体量、提升总量、增强技术含量,才可能有效抵御和强力抗击市场风险,站稳于暗流涌动的潮头。大城市早已不再对与其地理距离贴近的中小城市“虎视眈眈”,因为大城市明白,“独木立于旷野”远没有“众木成林”那样具备抵御暴风的强度和力量。这个时代,早已不再提倡经济发展竞争中的“个人英雄主义”,“单骑突出”也难以标示英雄豪情。这或许就是合肥都市圈发展壮大的根本基础。更为深层次的原因可能在于,放眼全国区域竞相发展的格局和态势,唯有做强合肥都市圈,或可铸造出一台引领安徽在中部地区突起的“火车头”。而合肥都市圈七城之间同频共振、同轴共转,共编发展规划,共建基础设施,共融产业发展,共治环境保护,共享发展平台,共聚资源要素,实质上扮演着“加速器”的角色。
对于淮南而言,2007年首提“融入省会经济圈、推进合淮同城化”战略构想,2009年正式成为合肥经济圈成员,伴随合肥经济圈向合肥都市圈战略升级,在时间跨度10年的过程中,淮南始终都在致力于推进合淮一体化发展。在合肥都市圈10年发展演变征途上,淮南也一直紧随合肥,和圈内其他城市紧紧“抱团”、一心向前。
值得关注的是,从最初合肥、六安、巢湖,发展到合肥、六安、淮南、桐城,及至合肥、六安、淮南、桐城、定远,以至合肥、六安、淮南、滁州、桐城,再到现今合肥、六安、淮南、滁州、芜湖、马鞍山、桐城,如同江河奔流,一路汇聚,合肥都市圈不断扩容和升级。2016年6月,合肥都市圈“东扩”,安徽经济“双璧”城市芜湖、马鞍山的加入,成为一个标志性大事件。无论“一马当先、聚山纳川”,抑或“皖江崛起排头兵、五大发展先行者”,都使得合肥都市圈汲取了无可比拟的新生力量,其势如虎添翼。自此,以合肥为中心,淮河、皖江通联汇流,皖北、江南融合交互,向东企望南京都市圈,向北遥对中原城市群,向南对接长三角城市群,合肥都市圈完成了它具有里程碑意义的战略新布局。
机遇总是为智者洞察,历史总是由智者书写。
今天,“七雄”北上,淮南“论剑”;花开“八度”,大河迎风;虎踞龙盘,气象万千。
合肥都市圈一页崭新的历史,从此开启了。
“七雄”,他们正在缔造和书写区域经济发展的新传奇。
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