既要金山银山 更要绿水青山
巢湖风光
保障发展铸就金山银山
经济发展离不开项目带动,而项目的落地离不开用地指标的落实。作为县级巢湖市,用地指标完全靠“自给自足”。为此,出台了《巢湖市县级土地整治项目管理暂行办法》,提高乡镇实施土地整治的积极性;同时引入了项目实施第三方,提高了项目实施的质量。以上举措,使得往年6个批次增减挂钩及置换逾期项目已通过验收,归还挂钩指标2376亩,还清旧债,2015年度两个批次工矿废弃地项目通过了验收,新增建设用地指标690亩,完成了371.4亩新增耕地项目验收报备和400亩增减挂钩项目方案报批,为“占补平衡”创造条件。
为有效盘活利用土地,一方面加大土地征收及政府储备力度,全年征收土地面积6663.23亩,拨付征地补偿费2.7899亿元,代扣代缴失地农民养老保险1789.37万元;一方面加大闲置土地处置及经营性土地出让力度。该市通过督促开工,收回国有土地使用权等方式完成了对15宗1053.09亩闲置土地的处置;出让土地23宗,总面积1290.9159亩,出让金总额12.8889亿元。
同时创新开展储备土地融资工作。为适应国家对土地储备融资政策的重大调整,巢湖市积极探索新的贷款模式和途径,最终土地储备中心作为政府购买方与巢湖市土地复垦开发有限公司紧密合作,以“巢湖市河南网区域地块土地储备”项目政府购买服务的方式从兴业银行巢湖分行顺利融资3亿元。
通过我们不断探索适应新常态下的国土资源节约集约利用长效机制,大力推进节约集约用地,促进土地利用方式和经济发展方式加快转变。
保护资源造就绿水青山
作为合肥市后花园的巢湖,把绿色作为城市建设的名片。对于国土部门来说,就是保护好有限的土地和矿产资源。该市通过年度市、镇、村三级耕地保护目标责任书签订,耕地保护目标责任考核,基本农田保护标牌标识维护及宣传标语制作,年度耕地质量等别更新评价与监测工作的开展,以及城市周边永久性基本农田划定工作,为耕地保护设立了“防护网”;通过31.79万亩高标准农田建设,耕地质量得到全面提高,项目区农业生产条件得到改善,现代化农业基础得到夯实;通过环巢湖生态修复治理美化了生态环境;通过矿产资源储量动态检测,按季按月对我市生产矿山资源储量动态检测,从而及时准确掌握矿产资源消耗情况,资源储量管理得到加强;通过对全市所有生产矿山扬尘防治情况进行了专项检查和不定期的检查,各生产矿山基本做到矿山开采、加工、运输及货场、道路等扬尘防治的全覆盖,实现空气的净化。
人事改革练就金刚铁臂
生产资料中最核心的要素就是人,国土部门因双重管理容易造成管人不管事、管事不管人现象,极易形成推诿扯皮之风。为此,巢湖国土部门大胆改革,一方面对能干事、干成事的人员坚决提拔到重要岗位,而对那些无所事事、浑浑噩噩混日子的人坚决予以清理;一方面打破传统用人模式,探索将巢湖市局乡镇、城区国土所人员统筹管理新模式,有序流动;通过多部门联动,完成了地矿服务中心长年以来悬而未决的改制工作;通过统筹协调安排3名同志充实到合巢经开区国土分局,有效解决工作协调配合问题。同志们干事创业的积极性得到大大提高。
2017年重点工作
好风凭借力扬帆正当时
当前,巢湖市正在奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标,正在加快建设“产业高地、旅游胜地、生态之城”,而实现上述目标,对国土部门来说,既要守住耕地红线保粮食安全,又要加大资源供给力度保经济发展。
通过土地利用总体规划调整完善工作开土地要素之源。将在全域范围内再补划基本农田6.54万亩,在确保半岛、开发区及未来三年重点项目用地的基础上,采取有增有减的办法进行分配,根据分配结果,采取“先补后调”的办法进行划定,确保重点项目的源头落实。
通过抓各类土地整治项目,促“双保”、破“两难”。计划完成2016年度2.62万亩高标准农田项目建设及槐林、柘皋、庙岗等3个市级土地整治续建项目建设及验收工作。
通过抓盘活存量,经营性用地上市工作,助力经济“腾飞”。一方面积极做好在巢储备土地下划后的管理工作;一方面根据巢湖市经济和社会发展计划、城市规划、土地年度供应计划和房地产市场的现状,编制年度土地储备计划。
今年,谋划河南网场、柴油机厂、市政处、三中路南等近3229.89亩的国有土地收储计划;同时积极推动完成秀庭景苑南侧地块、二水厂东侧地块、雍景湾东侧地块、水上公园地块、滨湖景城东区南、农校及周边地块、七中周边等近1346.99亩土地的净地上市准备工作,力争2017年土地出让收入突破20亿元。
通过抓矿山“打非”、生态修复工作,为精品城市“添妆”。巢湖市将进一步加强日常巡查的力度、密度和广度,特别是加强盗采第一现场的控制力。
将完成国家级环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程和开行项目,累计治理面积达10平方公里,可新增耕地约2000亩、建设用地约1000亩,恢复山体植被约5平方公里,打造山体公园约5平方公里。启动苏湾镇山徐村一带、银屏镇钓鱼台、银屏镇香家坛一带、银屏镇爱国村一带、银屏镇芙蓉村一带、巢湖市马鞍山一带、巢湖市庙岗乡沿山村西韦一带等废弃矿山修复工程。
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巢湖新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离巢湖市再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。