战新产业成为含山转型升级主力军
近年来，含山县将战略性新兴产业集聚发展基地（以下简称“战新”基地）建设作为全县“调转促”的主战场、园区转型升级的主引擎，围绕创新、协调、绿色、开放四大发展理念，推动“战新”基地升级，力促园区转型发展。今年一季度，含山四大“战新”基地实现规上工业增加值8.7亿元，同比增长20.3%；固定资产投资23.2亿元，同比增长36.5%；税收0.41亿元，同比增长5.2%；战略性新兴产业产值7.4亿元，同比增长23.3%，“战新”基地主要经济指标增幅均超过全县平均增幅。
突出创新发展理念，转换产业升级动力。
产业转型层面，含山着力培育高端装备制造（制冷装备）、节能环保装备、轨道交通装备、绿装新材料等四大各具特色的战略性新兴产业，以这四大“战新”基地为主平台，按照“领军企业+重大项目+产业集群+产业基地”的发展模式，依托现有海立铸造、威达环保、朗迪风机叶轮等骨干企业引领上下游企业快速配套跟进，培育壮大新兴产业群。科技创新层面，该县从突出创新主体、壮大创新平台、优化服务体系、健全投入机制4个方面入手，目前已建成企业工程技术中心11家，分别依托含山经济开发区、含山工业园区、清溪工业集中区建设制冷装备省级检验检测中心、国家级铁路器材质量控制中心和国内一流的节能环保科技研发中心；在环保、陶瓷等产业建立完善了技术创新战略联盟；县财政科技创新予以政策支持，仅2015年就兑现资金400多万元。园区机制层面，按照“县园共建、市场运作”的模式，建立金融支持、基础设施投入保障机制，出台扶持政策鼓励“战新”基地内企业上市挂牌；设立产业发展基金，并建立动态补充机制，目前首批产业基金2000万元已落实到位。
突出协调发展理念，推动载体功能完善。
针对旧区、旧厂、旧村（园中村）实行“三旧”改造，加大产业和配套功能的导入，完善提升园区承载功能……含山工业园区和含山经济开发区的老区改造提升正在有序推进。2016年，全县四大“战新”基地共安排政府性投资项目34个，总投资6.48亿元，项目已大多进入启动实施阶段。建设的同时，该县引入城市管理机制，推进园区环卫作业、市政、绿化等“多位一体”的市场化运作方式，全面提升园区精细化管理水平，营造园区干净整洁、井然有序的环境。项目层面，该县坚持“抓大不放小”。在全力服务好恒达铁路器材产业园、威达环保产业园、海立精密铸造等重点大项目的同时，抓好配套产业项目和中小企业项目建设；鼓励企业通过兼并重组、加速技术改造步伐、加强先进技术工艺引进等方式实现传统产业提档升级；严格执行行业准入政策，逐步建立税收、土地、环保、金融等退低进高机制。以上，正是含山县着力推进园区“老”与“新”、“建”与“管”、项目“大”与“小”之间协调发展的真实写照。
突出绿色发展理念，推动园区内涵提升。
作为全市唯一限制发展区域，绿色成为含山发展的底色。去年以来，含山开展林头小铸造环境突出问题专项整治行动，按照“三转三升”思路，实行差别化施策，242家铸造企业整改升级123家，淘汰关闭119家，实现了传统铸造产业的“涅槃重生”，更展现了含山贯彻绿色发展理念的决心。实现绿色发展，严格项目准入是关键。该县实行环境影响评价和“三同时”制度，近年来否决不符合产业政策的污染项目达100多个，成功引进恒达铁路器材等一批科技含量高、污染能耗少的行业领军企业入驻，推动产业走向高端化、智能化。同时，该县加强环保基础投入，积极推进园区污水处理厂、园区雨污水管网3.1公里、园区道路绿化及配套公园等项目，打造“绿色园区”升级版。
突出开放发展理念，推动园区活力升级。
招商引资层面，含山扩大对外开放广度，突出向“引主、引强、引新、引缺”四个方向发力，聚焦“5+1”主导产业，积极承接上海、江浙等重点区域产业转移；加强与央企等知名企业对接；培育“战新”产业；积极引进表面处理产业和现代物流产业，配套服务园区既有产业发展。服务企业层面，含山深化改革力度，扎实推进行政审批制度改革，全面落实“三单一网”、“营改增”、工商注册资本登记制度等改革措施，不断激发企业发展活力；出台建立服务企业新常态实施意见，打造联系帮扶、政策扶持、要素支撑6大服务平台，着力解决企业用地、用工、销售等方面问题；综合运用“税融通”、“政银担”合作、小微企业还贷应急周转金等措施，缓解企业“融资难、融资贵”难题；积极推动企业上市（挂牌），目前，威达环保新三板挂牌成功，同兴环保已启动IPO工作。
通讯员张文倩袁洋王广龙
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