“四清一建”巧做“加减法” 含山县乡镇管理华丽“蝶变”
通讯员张文倩过永地
在含山县纪委党风政风监督室，三大本厚厚的材料汇编见证着含山“四清一建”工作启动以来迈出的每一步。看得见的材料背后，是从去年8月至今的工作推进。“‘四清一建\’工作战线很长，也很辛苦，但辛苦换来了阶段性成果。现在在乡镇，人员、财物、公车等各方面的管理更加规范和严格，把遗留问题清理到位的同时，也把乡镇各项制度建立了起来。”曾在乡镇工作过，如今又参与“四清一建”工作的小孙感触颇深。9个多月的时间里，含山立足，完成了乡镇管理的一次“蝶变”。
“减”什么？“人财物车”全要清理
所谓“四清一建”，即在全县乡镇范围内开展的以清人、清车、清财、清物及议事决策机制建立为主要内容的专项工作。因此，“四清一建”首先是围绕乡镇“人财物车”四个方面做“减法”的过程。方向有了，具体减什么？含山围绕乡镇“人财物车”的配备、使用、处置、收益等多个环节摸底清查，结合各乡镇实际情况，在镇级层面梳理出94个问题。其中，清人方面，进一步加强机关事业单位人员管理，规范借调和聘用行为的同时，重点对岗位设定不合理、人岗不合适问题进行清理，紧盯需不需要、适不适合、合不合规等问题；清财方面，将“白条入账”、“村账乡记”、村级违规招待等乡镇“疑难杂症”作为清理重点，坚持财务公开、阳光操作；清物方面，重点监督各镇（园区）建立固定资产登记卡、确保账实相符，紧盯固定资产申请、研究、购买、管理、报废五个环节；清车方面，重点清理超编、超标、违规借用车辆，排查公务车挂靠行为，并结合今年初的公车改革严格公车管理。
怎么“减”？列清单、分类改、晒进度、销号改
“我县‘四清一建\’工作涉及镇级层面梳理出的94个问题，去年底已经全部整改到位，步调走在全市前列。”小孙说。步调领先的背后，是含山将问题导向贯穿整个“减法”过程，把问题整改作为衡量工作成效的重要标志，坚持不等不靠、立查立改。第一步是列清单，就清理出的问题及时列出“一表两单”，明确问题内容、整改事项、责任单位和责任人、整改时限、进展、措施要求等细节，对单调度，逐条解决。第二步是分类改，将问题分类并提出相应的整改要求和方式。（下转第二版）
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