针对这次营改增时间紧任务重的实际国家税务总局省国税
针对这次“营改增”时间紧、任务重的实际，国家税务总局、省国税局发出“动员令”，擂响“总攻鼓”。全市各级国税机关闻鼓即动，全力备战“营改增”。
聚焦营改增试点助力供给侧改革
2016年3月18日，国务院常务会议作出了营业税改征增值税试点部署,明确自5月1日起，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
2016年3月23日，财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），一并下发了《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》、《跨境应税行为选用增值税零税率和免税政策的规定》。
改革的大幕已启。
这是一次“营改增”试点收官之战。自2012年以来，“营改增”试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。今年一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。其中：建筑业、房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%的税率，标志着“营改增”试点将全面收官。
这是一次助力供给侧改革之举。“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措之一，意义重大。一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。二是将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。三是进一步减轻企业税负，是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。
这是一次“营改增”试点攻坚之役。这次全面推开“营改增”试点与以往有很大不同。一是户数多。前四次“营改增”分批次实施，而今年是一次性将四个行业全部纳入试点。就马鞍山市而言，本次扩围接收的纳税人达1.4万户，是前四次的1.75倍。二是时间紧。距离5月1日，时间只有30余天，试点准备的时间极其紧张。三是任务重。要确保试点纳税人在5月1日起能开具发票，6月1日起能正常申报，各级国税机关在重要的时间节点前，必须完成试点纳税人信息核实采集录入、税种登记、一般纳税人资格登记、税控发行、发票发售、纳税辅导培训等一系列工作，任务极其艰巨。
市国税局
快速行动，按照总局、省局制定的任务书、时间表、路线图和责任状，及时成立“营改增”试点工作领导小组及其办公室，研究制定了《马鞍山市国家税务局全面推行营业税改征增值税试点工作方案》和营改增纳税人信息交接方案等，采取“目标节点化、任务具体化、工作项目化、包保责任化、落实绩效化”等措施，多点发力，有序推进再扩围工作。一是目标节点化。从健全工作机制、突出重点环节、抓好督促落实等三个事关全局性的工作，进行认真梳理，紧紧围绕征管基础扎实牢固、技术支撑保障有力、发票开具平稳顺利、纳税申报如期实现、办税秩序井然有条、社会反响积极热烈等6项目标，把握时间节点，统一时间节奏，分项落实、分步实施，发挥目标引领和导向作用，确保改革试点工作不跑偏、不走调。二是任务具体化。坚持“统一工作流程、统一操作标准、统一质量控制”的要求，按照前期准备、模拟运行、正式运行三个阶段工作任务，将营改增纳税人信息确认、税务登记、税种核定、一般纳税人资格登记、税控系统升级发行、发票发售、政策培训辅导、办税服务等重点事项，细化为67项具体工作，做到任务明确、时间明确、责任明确。三是工作项目化。将67项具体工作，分解落实到7个项目组，实行统一扎口管理，确保事事有人抓，件件有落实，做到工作不乱、力度不减。四是包保责任化。坚持“谁主管、谁负责”的原则，对组建的7个项目组，实行包保责任制，做到一项任务、一个领导、一套班子、一支队伍、一抓到底。五是落实绩效化。将“营改增”税制转换工作纳入年度绩效考评，采取定期通报进度、定期反馈结果、定期评估效果等方法，全程跟踪信息、跟踪开票、跟踪服务、跟踪问效、跟踪监控，一个个地抓进度，一项项地抓落实，全力决胜“营改增”最后一役。
含山县国税局
一是双方合作全对接。将全面推开营业税改征增值税改革试点工作纳入今年国税、地税合作重点项目，主动联系沟通，商定前期准备阶段各项工作，重点落实营改增纳税户信息交接方案，同时，各税源管理部门按照征管范围划分，积极与地税管理部门协商，就信息核实工作加强合作，争取地税支持配合。二是税源分析全方位。全面梳理地税部门传递的纳税户信息，对行业、区域、规模等进行认真分析,做到心中有底。三是信息核实全要素。第一时间召开会议布置营改增纳税人信息，对接收信息，逐户调查，全面核实各项信息，重点掌握经营地址、所属行业、联系电话、经营和纳税情况，做到不漏、不错；对税务登记、销售收入、一般纳税人登记、最大开票限额10万元以上等情况进行重点调查，为正式接管做好准备。四是资源配置全保障。加强组织领导，制定推行方案，分解营改增任务，加强人力资源配置和后勤服务保障，保证各阶段工作顺利推进。利用办税服务厅改造时机，合理配置人员、窗口、办税设备，提前落实优化服务措施，尽最大可能方便纳税人办理涉税事项。
和县国税局
一是强化协作。加强与政府及财政、地税联系，形成“政府主导、国地税合作、财政参与”的良性机制；各相关部门主动出击，向地税同仁学习，积极备战营改增试点工作。二是明确职责。就营改增纳税人基础信息核实工作，以税源管理分局为主体，采取分片包干的方法，认真落实信息核实任务。三是抓好宣传。县局办公室做好对外宣传，建立健全舆情监测处置及上报机制，及时回应纳税人关切。同时，做好对内宣传，在县局网站设立浮动窗口，把相关政策、通知告知广大税务干部，力争发动全局力量，打好营改增最后一战。
当涂县国税局
一是细化“路线图”。加强组织领导，成立营改增领导小组，做到“一把手”总指挥，分管领导具体抓，分解落实责任，确保每个环节有人跟进、每个项目有人负责；健全工作机制，明确各阶段工作任务，细化工作措施，落实责任单位，制定了《当涂县国税局营改增任务分解计划表》，按照路线图，对照时间表，确保改革任务全面落实到位。二是抓好“关键点”。夯实征管数据基础，第一时间从地税部门接收“四大行业”试点纳税人信息，分析比对基础数据信息，迅速开展试点纳税人信息逐户核实和确认工作，实现试点纳税人全覆盖。截至目前，已接受试点纳税人2471户，正组织人员调查核实；加强技术支持保障，做好税控发行和发票准备，提前落实优化服务措施，确保接得住试点改革各项事项。三是营造“外环境”。积极向地方党政领导汇报营改增试点工作，积极争取地方政府支持；通过QQ群、微信、12366短信、电子屏、公告栏等载体，开展营改增有关政策的宣传和解读，争取社会各界对改革的认同；创新方式，开展对试点纳税人培训辅导，确保试点纳税人知晓政策、正常开票、正确申报缴税。四是全力“保落实”。将全面营改增工作目标和职责要求，纳入督办及绩效考评范围，确保各项任务在规定时间按质按量完成；深化效应分析，跟踪试点运行情况，加强效应评估，及时发现和解决试点中出现的问题，严防税收风险。
花山区国税局
一是高度重视。及时成立以一把手为主要负责人的领导小组，召开专题会议统一思想，研究、部署信息核实工作。二是全面分析。地税移交的5600余户营改增纳税人信息全面进行梳理分析，针对不同类型、规模分别制定核实方案，确保信息准确。三是统一标准。根据《营改增纳税人基础信息表》载明的信息，制定统一标准，组织逐户核实，确保信息一户不漏，一条不错。四是严格责任。领导班子负全责，一把手负总责，将营改增全面纳入绩效管理，对各节点完成进度、质量进行考核，对工作执行不力的科室和个人进行严格问责、严肃处理。
雨山区国税局
未雨绸缪，提前谋划，为全面推行营业税改征增值税工作打响“发力枪”。一是动员部署“快”。迅速成立以一把手为主要负责人的营改增工作领导小组，制定工作方案，认真传达文件精神和要求，动员全体税务干部不畏艰难，勠力同心，做好宣传工作，落实重点工作，高质量、高效率、高标准完成营改增核查工作。二是衔接工作“稳”。按照全面推行营改增时间节点，制作任务分解表，逐层细化，明确工作要求，确保2050户需核实纳税人工作责任到岗、任务到人；主动与相关部门联系，加强沟通协调，全面核实营改增纳税人基础信息，全方位核查采集要素，确保营改增工作平稳过渡、衔接无误。三是数据采集“准”。采取短信宣传、上门核查等多种方式采集核对数据，广泛争取纳税人理解，加强沟通联系，做到数据采集准确无误。四是督办落实“狠”。明确将营改增工作列入督查督办和绩效考核的重点工作，对执行任务不力、宣传解释不到位、服务意识不强的科室和个人进行严格问责、严肃处理。
博望区国税局
一是建立平台、强化宣传。采取建QQ群、短信通知等与纳税人交流的公众平台,宣传营改增政策以及提醒纳税人近期需填写、提供的相关资料，为“营改增”再扩围添力加力。二是区别对待、认真核实。按照先企业、后个体户；先用票户、后未用票户；先有收入户、后无收入户等方法，统一工作标准和流程。同时,采取下户和电话联系方式,逐户核实登记“营改增”四大行业纳税人相关信息，逐一排查,确保质量。三是部门协作、保障有力。组建专业保障团队，及时受理并回应试点纳税人提出的各类诉求，做好包括政策解读、操作实务、服务措施和热点难点等在内的解答解释工作。
开发区国税局
一是高度重视。及时组织学习总局和省局、市局关于全面推开营改增试点工作的相关文件，认真领会此次全面实施营改增的意义，并强调区局一把手负责制，领导班子负全责，“一把手”负总责，分管领导和相关职能科室各负其责，形成工作合力。二是制定方案。确定分管税源管理的领导作为“营改增”工作联系人，负责联系协调市局相关科室和地税主管区局，税源管理部门负责信息核查，并以两人为一组的核查工作小组的形式开展核查。三是加强学习。分管领导带领相关科室人员认真学习基础信息核查的相关要求，重点对移交户调查需重点确认的事项，强调工作节点和及时总结反馈。四是责任到人。根据市局下发的移交信息，区局及时进行筛选和梳理，确定征管范围，对需要调整的及时反馈给市局，对属于辖区征管范围的分解到科室和个人，实施责任包保。
慈湖高新区国税局
一是迅速传达。组织全体干部认真学习总局、省局和市局有关文件精神，引导大家提高思想认识，主动积极融入营改增改革，集中攻关纳税人基础信息核实工作。二是加强领导。成立以一把手为组长的领导小组，明确科室职责、细化工作分工、责任落实到人，要求各科室加强协作、密切配合、全力落实。三是稳步推进。全面梳理市局下发的名单，对营改增基础信息表的内容进行全要素核实，按日由专人统计核实情况;对关键的信息要素如收入、发票、税款收款机等重点调查核实，确保基础信息准确完整；在宣传政策的同时，及时收集营改增纳税人的经营信息与涉税需求，开展并保持联系沟通。四是加强考核。将营改增相关工作全面纳入绩效考核，根据上级要求明确时间节点，全程督办问效，对工作落实不到位的科室和人员严肃问责。
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