辉煌“十二五”
【编者的话】
2016年是马鞍山历史上极不平凡的一年。这一年，我们欣逢马鞍山建市60周年；这一年，也是“十三五”开局之年。
站在这一历史节点上，我们回眸马鞍山“十二五”的发展，各项社会事业取得长足进步，广大市民获得感不断提升，城市知名度、美誉度和影响力进一步增强，一座区域性中心城市正在成为现实图景。在壮阔的历史长河中，我们截取一个个闪亮的片段，与您一同在十个代表性的重大成就里感悟五年之变。
回眸是为了更好地前行。让我们在市委、市政府领导下，以更加饱满的热情踏上“十三五”征程。
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转型升级步伐加快，综合实力显著增强
“十二五”期间，全市上下积极应对经济总体下行和资源型城市转型双重压力，全力推进转型升级、加快发展，综合实力显著增强。地区生产总值跃上千亿元台阶，年均增长10.8%；人均生产总值达9600美元，是“十一五”末的1.5倍。完成固定资产投资超7000亿元，年均增长21%。完成社会消费品零售总额1550亿元，年均增长16.9%。规上工业企业数突破1000户，达1053户；规上工业增加值突破600亿元，年均增长12.8%。产业结构调整成效明显，战略性新兴产业总产值实现翻番，达438.8亿元，占规上工业总产值比重较“十二五”初期提升5.1个百分点。高新技术企业数达256家，是“十一五”末的2.5倍；实现高新技术产业产值800亿元，是“十一五”末的1.8倍。2013年，全市建设全面小康社会的实现程度为99.7%；列入统计监测的四大类指标中，经济发展和社会发展指标实现程度均为100%，生活水平和生态环境指标实现程度为99%以上，如期完成全面小康社会计划目标，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
市民心声……
○安徽省三力机床制造股份有限公司董事长陈道宝：
“十二五”期间，是三力机床的黄金五年，从一家乡土味的企业成长为高新企业，获“2015年最受关注的十大机床企业”锻压机床类“最具品牌价值企业”奖。公司参与多项国家、行业标准制定，成长为全国锻压机械标准技术委员会剪折分会委员单位、安徽省锻压机床及刃模具专业标准化技术委员会主任委员单位。
○当涂县黄池蔬菜产销专业合作社理事长武骏：
每天早上4点半从田间地头出发，个把钟头后，市民就能在市里的直销店买到当天采摘的黄池新鲜蔬菜。不是长了飞毛腿，而是交通太便捷了。这是小康社会建设给生活带来的新变化。如今，市区条条大道通当涂，县城也有三条公路通黄池，镇内不仅“村村通”，并且“村内通”，汽车好进城，也能进田头。
○示范园区太仓村农民孙小桂：
你问什么最开心？分红过大年呗。今年每股分红200元，每人4股，这次总共分到了800元的红利，丈夫和儿子是自理户口，享受半股，各分到400元的红利。几年前有了新农保、新农合，土地被征用了还有失地保险，如今坐在家里还能分红，这是改革开放带来的福气，也得感谢村干部把大家的利益放在心上。记者吴黎明
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区划调整效应凸显，“一江两岸”协调发展
“十二五”期间，马鞍山市经历两次区划调整，含山县、和县划入马鞍山，新成立花山区、博望区，市域面积和主城区面积分别扩大1.4倍和1倍。两次行政区划调整成为马鞍山市发展史上的里程碑，开启了“一江两岸”协调发展新时代。新设立的郑蒲港新区成为马鞍山市跨江发展的突破口，累计完成投资220亿元，引进亿元以上项目65个，协议内资425亿元、外资1.2亿美元，“港城一体、产城一体、城乡一体”的现代港口新城初现雏形。含山、和县主动融入全市，提升坐标、拉高标杆，主要指标连年强势攀升，规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标实现三年翻番。新的花山区全力加快发展步伐，正朝着管理有序、生态文明新城区迈进；博望区大力推进转型发展，在建设皖苏边界明珠小城的征程上迈出坚实步伐。
市民心声……
○物流公司总经理尹家能：
2010年我在和县创办了一家物流公司。随着区划调整，和县和马鞍山的关系更加紧密，两岸来往更加频繁，交流与融合成为发展的主题。2013年底，马鞍山大桥开通后，公司的大宗货物运输不再从南京三桥或从马和轮渡渡江绕行，此举不仅降低了成本，而且运输的时效也大大提升。从马鞍山长江大桥此端到彼端，只需10多分钟，犹如白驹过隙。仅此一项，企业一年就要节约成本50多万元。
○马鞍山瑞泰保税物流有限公司总经理李春梅：
现在和过去相比，郑蒲港新区无论是软件还是硬件都有了较大提高，人居环境也有了大幅度改善，入驻的企业发展信心更足了。
○花山区副区长马作兵：
目前，花山区正按照奋力追赶长三角先进城区，实现产业规模逐渐扩大，产值不断提升，业态不断出新，功能逐步完善的发展新目标加快建设。经过三年来的发展与积淀，新的花山区物质基础更加殷实，建设“四个片区”的发展思路更加明晰，破解发展难题的举措更加有效，广大干部群众心齐气顺，谋发展、促发展的氛围更加浓厚，这些都为全区各项事业发展积蓄了强大的内生动力。 记者陈义山
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县区园区快速发展，多点支撑格局形成
“十二五”期间，全市各县区、开发园区发展步伐持续加快，多点支撑、多区联动的格局初步形成，实现由“一钢独大”到“万马奔腾”的转变。慈湖高新区晋升为国家级高新区，示范园区、郑蒲港新区先后成立并快速发展，郑蒲港新区被省政府批准为郑蒲港新区现代产业园区，列入省政府直接调度的4个重点开发区之一。各县区积极做大增量、做优存量，不断提升发展质量，经济社会得到长足发展。当涂县连续三年跻身“全国中小城市百强县”；含山、和县地区生产总值迈上百亿元台阶。2015年，各县区、开发园区（新区）完成规模以上工业总产值占全市工业总量的85.2%，比2010年提升了22.2个百分点，全市呈现出多点支撑、多点发力、多点突破的发展新格局。
市民心声……
○易能(马鞍山)大气治理科技有限公司副总经理檀朝霞:
2012年8月，易能大气治理生产基地落户慈湖高新区，2013年5月正式投产，到2014年底，实现产值1.2亿元。2015年10月份，易能大气治理成功从一家单一的催化剂产品销售企业转型为一家烟气脱硝脱硫除尘一体化的环保工程型企业。2015年，公司销售总额超过1.5亿元。
○马鞍山天福康药业有限公司副总经理柯江英：
“十二五”期间，天福康药业年销售额每年保持10%-20%增速，2015年，企业年销售额达5900万元。特别值得一提的是，2015年，天福康药业完成企业兼并重组，实现了“华丽转身”。
○百助网络科技有限公司CEO程磊：
“十二五”期间，百助从无到有，从小到大，成为马鞍山互联网产业发展的一大奇迹。尤其是自2014年首届中国（马鞍山）互联网大会后，百助的知名度、美誉度得到大幅提升，一批企业、项目主动找上门来。2015年，百助科技年产值突破亿元，增长近3倍。随着中国（马鞍山）互联网大会的持续举办，“十三五”期间，百助网络必将插上腾飞的翅膀。 记者黄洪涛
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基础设施建设不断完善，长江大桥、宁安高铁相继通车
“十二五”期间，马鞍山市加快推进交通基础设施建设步伐，一个融高铁、高速公路、航运等为一体，联系东西、沟通南北的立体化交通网络体系初步形成。截至2015年末，马鞍山市高速公路建成总里数达196.5公里，比“十一五”末增加153.8公里；建成205国道、314省道等一批国、省干线，367省道、206省道等一批项目正在抓紧建设；九华路过江隧道、北沿江铁路等重大项目前期工作扎实推进。五年间，城市基础设施建设逐步完善，主城区不断做精做美，副城区和小城镇快速崛起，城市承载能力不断增强，建成区面积扩大到92平方公里，城市化率提高到65%；城市人均道路面积提高到18.06平方米。2013年12月31日，马鞍山长江大桥建成通车，两岸人民千年梦圆；2015年12月6日，宁安高铁投入运营，马鞍山跨入高铁时代。
市民心声……
○东华软件工程有限公司总经理李士勇：
马鞍山长江大桥以及最近宁安高铁的顺利开通，对东华影响很大。2015年，东华软件母公司选择在马鞍山二次投资，很大程度上就是看中了马鞍山未来更加便捷的交通，更加有利的交通设施。东华·全国村镇银行金融云平台项目即将建成，届时，全国各地村镇银行负责人都要经常到马鞍山来，有了大桥，有了高铁，有了更加便捷的交通，太重要了。相信马鞍山的交通会越来越便捷，城市产业也会越来越壮大。
○72岁的市民吴永根：
我老家在巢湖市，在马鞍山定居已经20余年了，这些年可以感受到马鞍山交通越来越方便。以往逢年过节回家还要坐轮渡，光是轮渡就要花费一个小时，很不方便。自从马鞍山长江大桥开通后，回家方便多了，以往坐轮渡的一个小时省下来了。今年春节，子女们准备开车把我接回老家过年。好几年没回家过年了，这正是大桥给我们带来的福利。再说2015年12月6日，宁安高铁正式开通运营，这也是大快人心的一件喜事。我有好几个亲戚都住在南京，高铁开通后，南京的亲戚们都很激动，都乘高铁来我家做客。记者张令琪
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有效投入持续加大，发展后劲显著增强
“十二五”期间，全市上下抢抓长江经济带建设等重大战略机遇，加大招商力度，一批大项目、好项目纷至沓来、落地生根，全市累计签约5000万元以上项目3283个，累计实际利用省外亿元以上项目到位资金2400亿元，是“十一五”的1.7倍；外商直接投资75亿美元，是“十一五”的3.5倍。五年来，累计完成固定资产投资7136亿元，是“十一五”的2.6倍；重点项目建设加速推进，科达机电、开米洗涤用品、华菱重卡扩建、山鹰80万吨造纸等474个重点项目竣工投产；投资结构持续优化，累计完成工业固定资产投资突破3000亿元大关，达到3495亿元，年均增长19.6%；累计完成工业技改投资1639亿元，年均增长24.5%；民间投资5047亿元，年均增长28.7%。持续扩大有效投入，为马鞍山的未来发展奠定了坚实基础、增添了强大后劲。
市民心声……
○泰尔重工副总经理夏清华：
日前，国家科技部下达了2015年度国家火炬计划立项项目，泰尔重工“液压式精密卷筒示范及产业化”获选计划之列，这是继2013年“冷轧主传动十字轴式万向联轴器研发及产业化项目”之后我们被列入国家火炬计划的第二个项目。“十二五”期间，泰尔重工一直致力于行业技术创新发展，掌握着行业必要的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位，拥有专利62项，发明专利7项，主持或参与起草国家、行业标准16项。2014年国家级企业技术中心及国家级博士后工作站的建立，更是使我们的自主创新能力和技术创新水平上了一个新台阶。
○马鞍山奥瑟亚煤焦油项目经理李文春：
能够选择马鞍山，不仅是因为这里的地理区位、交通优势等吸引着我们，更因为这里还有着优越的政策支持和贴心的企业服务，从项目洽谈到项目落地、建设等一系列过程中，马鞍山市政府以及雨山区政府给予了我们很大的帮助，也解决了很多实际的问题，让我们投资、生产很放心、有信心。目前，项目正在进行设备安装，进展速度大大超过我们的预期，中国速度、马鞍山速度令人吃惊。记者邓婷婷
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各项改革不断深化，对外开放持续扩大
“十二五”期间，全市上下全面深化改革，不断扩大开放，为转型升级、加快发展注入了新的强大动力。行政管理体制改革扎实推进，完成新一轮市、县（区）政府职能转变和机构改革，全面建立市县乡三级政府权力清单、责任清单并实行动态管理。投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革不断完善，教育、卫生、文化体制改革稳步实施。推进商事制度改革，实施“三证合一”、“一照一码”。稳妥推进户籍制度改革，实行一元化户口登记制度。深化农村综合改革，率先在全省开展“整市推进”农村土地确权和农村集体资产股份制改革，率先建成区域性农村产权交易中心。持续扩大对外开放，郑蒲港一期工程开港运行，马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放获得国务院批准，进口肉类指定口岸成功获批、进口粮食指定口岸获准筹建；港航建设提速，五年累计完成投资21.5亿元，实现翻番。港口吞吐量年均增长13.8%，港口集装箱吞吐量年均增长35.2%，累计进出口货物总量占全省外贸货运总量七成，马鞍山连续五年荣登“全国外贸百强城市”排行榜。全市外经累计完成营业额18.8亿美元，持续位居全省第二位。对台合作实现新突破，连续举办四届海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会，国台办批复马鞍山市设立“海峡两岸产业转型示范基地”。融入长三角步伐加快，马鞍山市成功承办长三角城市经济协调会第15次市长联席会议、2015年长三角合作与发展联席会议。宁马一体化、马芜合作步伐不断加快。
市民心声……
○安徽经纶文化传媒股份有限公司董事会秘书张俊：
我们率先体验到了全程电子化的业务办理效率。两三个月前，企业顺利办理名称登记和名称核准，升级成不含行政区划的“国”字号。以前这项业务要企业自己去北京，起码得十五个工作日才能办结，开通全程电子化业务办理后，我们只需要去市工商局，去一个窗口、递一套材料，六七个工作日就办完了。
○安徽赛诺医药化工有限公司总经理燕立兵：
我们是外贸企业。“十二五”期间，由于化工品贸易壁垒高、产品附加值低，从长远考虑，公司决定将主营产品转向科技含量高、市场潜力大、创新为引擎的医药产品行业。期间，政策优惠、项目补贴、政府协助接踵而至，在良好的外贸环境土壤中，我们顺利转型成为马鞍山首家原料药生产与贸易企业，2011年营业额还不到1000万元，2015年完成营业额近7000万元，外贸出口额900多万美元，占地扩充1/3,员工增长3倍多。
○新风小区居民冯翠莲：
我一早就来到金家庄街道社区卫生服务中心二楼做针灸推拿，去年初我动了手术，仍需要按照医嘱做康复训练。我在这里做了三个疗程了，效果很好，而且方便，就在家门口，这些都得益于医疗体制改革。 记者季晨辰
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城乡建设步伐加快，人居环境不断改善
“十二五”期间，是全市城乡建设投入最多、速度最快、形象改变最大的时期。全市上下按照“组团式、网格化、田园城市”的总体思路，加快城乡一体化建设，有力改善了全市人居环境。五年来，累计完成城乡建设投资2248亿元，比“十一五”期间增长了近3倍。主城区新增道路里程81.4公里，九华东路、江东大道南延等一批主干道相继竣工通车，增强了城市道路的通畅能力；建成秀山湖公园、滨江文化公园等大型公园，城市绿地系统布局日趋完善。农村人居环境持续改善，美好乡村建设步伐加快，累计投入专项资金达5.2亿元；率先在全省实施农村清洁工程，全市30个乡镇、335个行政村实施了农村清洁工程，近百万农村居民受益；大力实施农村饮水安全工程，五年共解决61.11万名农村居民和6.85万农村学校师生饮水安全问题。生态市创建扎实推进，当涂县被命名为省级生态县，含山县、博望区通过省级生态县（区）验收，全市共有5个乡镇创建为省级生态乡镇、12个村创建为省级生态村。
市民心声……
○雨山区花园社区冯培恒老人：
过去这五年，让我感触最深的就是老年人的生活质量得到很大的提升，不愁吃不愁穿，有了医疗保险，生病住院也不怕了。不仅物质上得到了很大的保障，精神上更得到满足！以前我们老年人只能天天待在家里等儿女回家，去年我们所在社区建了一个社区老年人日间照料中心，我白天基本上都在老年人中心，这里都是同龄人。社区对我的照料很好，遇上事也有人帮忙，我感到很幸福。
○花山区濮塘度假区凤山村上北庄村民李青松：
过去村里脏得不成样子，从去年起，彻底改变了过去农村“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”的现状，极大地促进了农村人居环境的改善、农民健康观念的形成和精神面貌的提升，真正是为我们广大农民做了一件大实事、大好事。
○雨山区向山镇红光胜村村民胡文亮：
宽阔的入村道路，粉刷一新的白色墙体，初见雏形的文化广场以及凉亭、廊架等村内景观，这些以前我们想都不敢想，如今真的就成了现实。这几年，我们村的人文环境发生了翻天覆地的变化。 记者张顺林
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民生工程深入实施，人民获得感普遍增强
“十二五”期间，马鞍山市始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，深入实施民生工程，不断增强人民群众的幸福感和获得感。2015年，马鞍山市首次在全国地级市民生指数测评中跻身民生发展百强市行列。五年来，全市累计投入资金167亿元，实施73项民生工程和民生实事，切实解决了一批群众关心的热点、难点问题。累计投资3亿元完成城市老旧小区改造三年提升计划，惠及8万多户居民；教育信息化三年行动计划完美收官，实现了农村幼儿园大班和小学、初中班班多媒体教学；实现各类教育济困助学政策全覆盖，共资助高校、中职学校和普通高中学生35万余人（次）、发放奖（助）学金3.25亿元。累计新增就业30.1万人，城镇登记失业率控制在3%以内，荣获“全国创业先进城市”称号；社会保障体系日趋完善，城镇职工综合参保率达98%以上，城乡居民综合参保率达92%以上，基本形成制度覆盖全域、关系转移贯通、待遇水平适度、服务城乡一体的城镇职工和城乡居民两大社会保障体系。人民生活持续改善，五年累计投资194亿元，建设保障性住房9.2万套，完成2.47万户农村危房改造任务；城乡居民人均可支配收入逐年攀升，年均增长11.5%和13.5%，2015年分别达到35100元和16400元。城乡生态环境品质进一步提升，2015年PM10平均浓度87微克/立方米，比上年下降19.4%，万元GDP能耗下降7.1%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内。
市民心声……
○健康路32号3栋小区居民刘书平：
我住在这个小区已有十多个年头了，以前用电真烦恼。去年我们这个小区被列入2015年用电改造项目，供电公司派人来这里彻底进行了改造，新建了电线杆，重新布划了线路、新增了变压器，对低压线路进行了改造，居民的用电安全保障系数也大大提升。
○雨山区幸福花园幼儿园园长尹琴：
我们幸福幼儿园坐落在市安置小区鑫福家园旁，2013年9月正式开园，目前有300名孩子入园。孩子大都来自周边征地居民及周边住户家庭，在市里和雨山区的大力投入下，幼儿园的硬件设施不断提升，为孩子提供了良好的学习和游乐环境。在园区管理上，我们规范办园，科学保教，通过开展特色活动，促进孩子幸福、快乐成长。
○红艺村居民余水金：
以前我所在小区属于老旧小区，房子破旧不堪，一家人住着生活很不方便。后来，政府把红艺村列入危旧房改造项目，进行改造。2016年1月12日我们参加选房，拿到安置房钥匙，选了个一楼的房子，100多平方米，终于住上安置房了，一家人心里别提多高兴了。听说改造后的红艺村叫红艺山庄，今年春节一家人一定红红火火，团团圆圆。 记者胡晓华
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各项创建齐头并进，城市形象进一步提升
“十二五”期间，全市上下牢固树立创建为民的理念，统筹推进创建工作，不断提升创建水平，让广大人民群众共享创建成果。深入推进文明创建工作，努力推动文明创建常态化，打造文明城市升级版。加大城乡环境整治力度，在城市，以解决小区物业管理、车辆乱停放、“牛皮癣”、占道经营和乱搭棚点等重难点问题为引擎，创造干净整齐有序的市容环境；在农村，以“三线三边”环境治理和美好乡村建设为抓手，打造农民整洁优美的幸福家园。马鞍山市连续三届蝉联“全国文明城市”称号，顺利通过“国家卫生城市”复审。2015年3月，马鞍山市成功承办全国爱国卫生工作会议暨城乡环境卫生整洁行动现场会，与会同志对马鞍山市城乡环境给予一致好评。扎实推进其他各项创建工作，马鞍山荣获“国家公共文化服务体系示范区”、“全国和谐社区建设示范城市”称号，通过“全国双拥模范城市”复审，城市对外知名度和影响力不断提升。
市民心声……
○十七冶医院职工汪素琴：
医院通过文明创建活动，医疗环境发生了很大的变化。比如，去年在文明创建活动中，医院要求院里干部职工实行院外停车，将优先的车位让给患者，维持好停车秩序，解决了患者停车难的问题。在创建中，为了更好地服务患者，医院建立了患者回访机制，同时在门诊设立了义务导诊服务，住院病区设置便民盒，构建起和谐医患关系。
○花山区沙塘街道人民社区尹文娟：
近些年来，社区为开展创建双拥模范城工作，营造了良好的舆论氛围，开辟了双拥宣传橱窗，利用市民学校、老年学校、沿街电子屏幕等平台，广泛动员宣传和开展双拥模范城创建活动，在辖区形成了“军爱民，民拥军”的良好氛围。
○当涂县太白镇宁兴村党支部书记夏家根：
自开展文明村创建以来，宁兴村两委以此为契机，把村民思想道德、环境整治等作为创建工作的重要抓手，提高了村民的文明素质和生活质量，促进了村级经济法治和新农村建设。 记者周国良
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落实从严治党要求，党的建设不断加强
“十二五”期间，全市各级党组织强化管党治党责任，把党建工作作为党委的主业来抓，作为最大的政绩，聚精会神抓党建，不断提高党的建设科学化水平，为全市转型升级、加快发展提供了坚强的政治保证。加强思想教育，认真办好《每周一文》、《每日短信》、“品读经典”专栏和各类道德讲堂，各级干部思想道德水平进一步提升。树立正确用人导向，坚持德为先、重实绩、重基层、开开门、多交流，以发展论英雄、凭实绩用干部，做到知人善任、人岗相宜，干部队伍干事创业激情释放。大力加强基层组织建设，深入推进村居干部职业化，扎实开展“四清一建”工作，基层党组织凝聚力、创造力、战斗力不断增强，涌现了“融合党建”、“红袖标”、“邻里节”、“社会管理员”等一批基层党建品牌，并多次被中央、省级主流媒体宣传。持之以恒推进作风建设，深入开展“走亲戚”活动，加大巡查工作力度，全面推行效能点评制度，出台激励干部干事创业、勇于担当的《意见》。严格落实“两个责任”，扎实开展巡查工作，有序推进“四个全覆盖”，全面加强党风廉政建设，全市上下形成了风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态。
市民心声……
○花山区干部李芳：
“走亲戚”，有时是“我”帮助了“他”，有时是“他”启迪了“我”。“走亲戚”活动不是单向的扶危济困，而是双向互动共同成长，每一个参与其中的人都收获了“助人自助”的真谛，我想这正是这个活动的生命力所在。
○雨山区鹊桥社区书记徐虹：
“鹊桥人暖，邻里同心”。历经九年坚守、五届传承，诞生于鹊桥社区的“邻里节”已成为一道交织着温情、友情、邻里情的人文风景线。当年为了打破邻里之间的心墙，我们创办了第一届邻里节，近十年间我们每年举办从不中断，越来越多的居民从参观者变成了参与者，这个活动也就慢慢变成了“大家的节日”。通过创新党建思路提升服务群众的水平，又在服务群众的过程中不断释放基层党建的正能量，实现了双赢。
○和县西埠镇腰埠村村民陈定海：
前些年找村干部办事很难，现在办事村干部会服务上门。随着村居干部职业化推进，村居干部全身心投入到了基层工作中，实现了从“群众跑断腿”到“干部帮跑腿”，真正让农民得实惠。 记者王燕
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