马鞍山市以突出环境问题专项整治为抓手，积极调整产业结构，提高经济运行质量 “整治压力”蝶变“转型动力”
调结构转方式促升级 马鞍山的“加减乘除”
记者王燕通讯员韩宁会
49岁的刘兴胜没有想到，年届半百了，自己还放下了干了20多年的小铸造。老刘原先在含山县林头镇的一个小铸造厂上班，去年夏天，全市突出环境问题专项整治启动，小铸造厂被关停。
让刘兴胜更没有想到的是，从此他迎来了事业上的转型。小铸造厂关停后，他和另外30多名工友在园区的帮助下，进入新公司美吉动力上班。新公司位于镇上的工业园区，生产的冲浪板和娱乐艇在国内获得了不少大奖。置身这个到处都能看到创新和科技字眼的新公司，刘兴胜到现在还没有完全适应过来。“从灰尘满天飞的小工棚，到干净敞亮的车间，虽然都是上班，自己却感觉有了‘现代\’味。”刘兴胜说。
去年以来，全市突出环境问题专项整治启动后，在机制倒逼下，马鞍山市传统产业转型升级步伐加快了。
以环保倒逼力促产业转型升级
对于已逾百年历史的林头铸造来说，过去这半年可谓“柳暗花明”。去年6月底，林头242家铸造企业因突出环境问题整治被集中关停。面对新形势，林头镇明确了以“改造转产、整合转移、退出转用，引进升级、重组升级、技改升级”为内容的“三转三升”思路。
在此次整治中，林头镇共拆除了落后生产设备手板炉186座，新上中频电炉136台、除尘设施75台套，淘汰了一批落后产能，一批小微企业从此进入规模化生产阶段。
“企业以前规模很小，设备也比较落后，在这次整治中被要求停产。思来想去，决定借着相关优惠政策，在工业园区租了两栋标准化厂房，又投入600万元新上了一条铸造生产线和两台电炉，装修一完就正式生产了。”飞骏汽车部件公司负责人胡家兵说，虽然这次下了血本，但新设备生产的产品质量也大幅提升，对于未来发展他很有信心。
“在此次整治中，马鞍山市按照生产工艺和设备符合产业政策、污染物达标排放的双门槛要求，加大了环保倒逼力度，力促产业升级。林头镇铸造产业成功实现转型升级就是一个很好的例子，从后期跟踪走访情况来看，改造后的企业产品产量和质量均有明显提升，企业实现的效益也有了明显提升。”市突出环境问题专项整治领导小组办公室负责人说。除含山外，当涂县确定了九大转型工程，和县力推“调转促4314”工程，花山区也确定了四大片区产业升级规划。
以关停取缔开拓加快发展空间
慈湖高新区去年下半年启动的突出环境问题专项整治取得明显成效，其经验和做法引起中央及省、市各级媒体的关注。在整治中，该区35家转型无望的企业被关停，10多家企业选择了以转型谋“新生”。“整治行动中，园区每周都会公布、处理一批污染物排放不达标的企业名单，并持续跟踪督促落实。”慈湖高新区有关负责人说。
面对严峻的形势，需要企业负责人作出抉择；同时因为直接影响到税收、就业等问题，更需要有关部门要有“壮士断腕”的勇气和信心。“作为一座工业城市，马鞍山的环境承载力已经到了极限，要想解决产业‘腾笼换鸟\’，首先就要解决环境上的‘腾笼换鸟\’，只有把过剩和落后的产能减下去，其他产业才能获得更多的发展空间，才能真正实现转型质变。”市发改委副主任王维说。
结合全市突出环境问题专项整治行动，马鞍山市将土小企业整治作为一项重点，启动联片整治，先后清理各类土地近4万平方米，为各园区今后发展拓展了空间。其中慈湖高新区联合南京市江宁区对省界区域开展了清查，关停取缔了大堡村区域8家非法土小企业；市环保局、雨山区、花山区、马钢公司等对马钢厂区周边土小企业进行全面清理，取缔各类土小企业23家。相关县区组织开展了六汾河沿江片、九华村、太来村、恒兴村土小企业集中整治，重点取缔了一批小塑料、小铸造、小磁选等非法土小企业。
“马鞍山市将突出环境问题整治作为调整产业结构、改善经济运行质量、优化产业布局的着力点，科学规划、全面引导，取得明显成效。专项整治实施以来，去年全市万元GDP能耗下降7.1%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内；城乡生态环境品质进一步提升，全年PM10平均浓度87微克/立方米，比上年下降19.4%。”市政府有关负责人说。
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