最大限度减少群众“诉累”
在全省126个法院建成的融立案、信访、执行、诉调衔接等多项功能于一体的诉讼服务中心，当事人可以“一站式”办理除庭审以外的所有诉讼服务事项——
本报通讯员 周瑞平本报记者 刘亚群 李晓群
11月17日，胡律师走进合肥市包河区法院诉讼服务中心大厅，不到5分钟时间就办好了一起合同纠纷的立案手续。胡律师感慨，现在来到法院，只要在诉讼服务大厅的诉讼服务一体机上扫描身份证，就可以查询到案件信息，也可以拨打12368服务热线查询，用手机扫描二维码登录“安徽法院诉讼服务网”，还能查到案件办理的进展情况，真是方便了群众打官司。
“当事人都期盼打一个高效率、低成本、透明化的官司，我们要把最好的场所让给群众，最优的设施留给群众，为群众提供优质高效的诉讼服务。 ”省高级法院院长张坚说。
目前，全省各级法院形成了诉讼服务大厅、诉讼服务热线、诉讼服务网“三位一体”的诉讼服务新格局，最大限度地减少了人民群众的“诉累”。
“一站式”办理，开启全新诉讼服务模式
“司法不仅要让当事人感到公正、透明，还要感到有效率、有温度。 ”张坚说。2012年4月，省高院确立了诉讼服务的“大服务”定位，决定在全省法院建设标准统一、制度完善、服务规范的诉讼服务中心。
一场改变诉讼服务模式的变革在全省法院迅速展开。建设诉讼服务中心过程中，各地法院坚持“四个统一”，即统一组织实施，统一机构设置，统一场所建设，统一资源配备；省高院先后出台全省法院诉讼服务中心规范化建设活动的实施意见、岗位职能和诉讼服务网、12368诉讼服务热线工作规程等一系列制度文件；三级法院全局联动，统筹推进，自上而下统一建设标准、场所名称、标牌标识、功能分区，因地制宜抓好改建、扩建、新建。
在服务空间上，各地法院将诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线同步建设，为当事人提供面对面、网上线上多种方式的司法服务；在服务内容上，将原来分散在后台的诉讼服务全部集中到前台办理，让当事人在一个大厅里就可以“一站式”办理除开庭以外的诉讼事务，形成“一站式”服务、“一体化”运行、“一揽子”解决的为民服务平台。
一批软、硬件水平俱佳的诉讼服务中心，陆续投入使用。在合肥市蜀山区法院诉讼服务中心，记者亲历了导诉员向前来立案的当事人介绍各项服务的过程：面对3D寻路系统大屏幕，轻点想要去的法庭，立即显示出前往的路径；如果不会写诉讼文书，轻点多功能查询机上的文书类型，便能打印出样本；自助立案区内，打印机、扫描仪免费使用……
两年多来，全省法院新建、扩建、改建标准化诉讼服务中心共计126个，总面积达94251平方米。覆盖全省的诉讼服务中心，让诉讼当事人“进入一个厅、事情全办清”，开启了全新的诉讼服务模式。
规范化亲民化信息化，彰显司法为民宗旨
合肥市民陈大爷与他人因财产分配问题打官司后，对判决不服。今年9月23日，他带着老伴来到合肥中院信访。在诉讼服务中心导诉员引导下，两位老人走进信访服务区一个风格清新的小房间。这里是合肥中院与省现代心理研究所联合设立的 “阳光心灵驿站”，16位专业心理咨询师轮流在这里为诉讼当事人提供心理咨询、心理疏导服务。当日，值班心理咨询师庞良虹与两位老人拉家常、说情理，让两位老人理解了法院工作，表示接受法院判决。
“司法为民不是形式主义，而是一种实实在在、注重细节的体现。 ”张坚说，具体到诉讼服务中心，就是要落实规范化、亲民化、信息化的管理。
细节决定司法服务的品质。在全省各级法院诉讼服务中心的等候区，普遍设置了导诉台、二维码导诉牌、动漫诉讼指引、自动排队系统、多功能自助引导一体机；在立案服务区，设置了法律援助窗口、配备了案件查询电子触摸屏；在调解服务区，设立了家事、劳动争议、远程视频等特色化调解室；在综合服务区，配备了银行ATM柜员机、联网电脑、打印机等便民设施，设置了律师阅卷室、母婴室、心理理疗室等便民场所……
顺应科技发展的潮流，“互联网+诉讼服务”方式也为当事人提供了形式多样、方便快捷的“指尖化”服务。“安徽法院诉讼服务网”提供网上立案、网上案件查询、诉讼费缴纳、远程视频接访等服务，让当事人足不出户就能办理诉讼事项；“12368诉讼服务热线”实行一号打通，全部提供人工接听处理；“微信公众号”完善微博服务功能，实现立体化、交互式诉讼信息发布和即时沟通；诉讼文书电子送达，使送达效率大为提高。此外，与银行联合开发案件资金管理平台，实现“一案一账号”，破解了诉讼费缴退难题。信息化的深度应用，大大节约了诉讼成本，提升了诉讼效率，惠及每一位当事人。
打造化解矛盾第一平台，提升群众满意度
家住巢湖市的王先生在工地运送泵管过程中被砸成重伤，构成七级伤残。王先生将理赔材料交给保险公司后，双方就赔偿数额发生争议。巢湖市法院经审理作出判决，保险公司不服、上诉至向合肥中院。今年7月4日，合肥中院邀请合肥市保险行业协会调解员来到保险金融纠纷调解室，对该案进行调解。在法官和调解员努力下，当事双方握手言和。
“诉讼服务不能仅体现在周到服务上，还应以司法公正、化解纠纷等司法为民的要求为落脚点。 ”省高院提出刚性要求，努力将诉讼服务中心打造成为人民群众感受“司法印象、司法形象、司法权威”的窗口，折射“审判质量、审判作风、审判纪律”的窗口，发现、化解和预防重大敏感性案件的窗口。
为此，各地法院充分发挥诉讼服务中心对案件的筛选过滤功能，不断完善和强化诉讼与调解对接机制。去年以来，全省法院共诉调对接化解案件62105件，其中诉前调解19958件，立案调解24977件，其他形式的诉讼外化解8338件。
与此同时，建立完善多元化纠纷解决机制，与劳动保障、工商、消协、医疗、道路交通、保险、物业管理等多家单位和协会有效对接，在诉讼服务中心或专业巡回法庭设立人民调解工作室、保险纠纷诉调对接中心和医患纠纷、劳动争议、交通事故赔偿诉调对接工作站，以及人大代表、政协委员工作站等，合力化解矛盾。目前，诉讼服务中心已成为各级法院化解矛盾纠纷的第一平台，重大敏感性案件在 “第一时间被发现、第一时间被防控、第一时间被化解”，从源头上减少和预防了涉及重大敏感性案件的信访问题发生，实现了案件审判法律效果、社会效果的有机统一。
诉讼服务中心的提档升级，激发了蓬勃向上的正能量，催生了法院工作的新变化。今年1月至9月，全省法院在受理案件同比上升27.6%的压力下，审判质效持续向好，多项评估指标实现同比增益。省统计局今年5月对省直单位群众满意度的调查结果显示，群众对省高院工作的满意率达97%，位列省直机关第一方阵。
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