近日,安徽省出台新型职业农民培育方案,让更多农民有知识、懂技术、善管理、会经营——“新农民”赢得职业好前景
■ 本报记者 史力
从身份到职业全省36个县认定新型职业农民
“上海海洋大学经济管理专业学士”与“农民”,这两个传统观念里相去甚远的身份,却集中在谷浩一个人身上。 “大学毕业后,我回老家参加了职业农民培育并通过认证。 ”30岁出头的南陵县农民谷浩笑着告诉记者,现在他可以理直气壮地说自己是“农民”。
此“农民”非彼“农民”。省农委科教处处长张韪说,传统“农民”,是以户口和身份来区别的劳动者。而谷浩,则是通过认证的新型职业农民。截至去年底,全省已有36个县认定新型职业农民6600人。
农民种地,天经地义,为何还要培训认证? “一方面是劳动力加速向城市转移,谁来种地问题突出;另一方面发展现代农业,对农民素质提出新要求。 ”张韪说,“老人农业”使得农业生产新技术、新设备推广难,现代农业发展受阻。
2012年,南陵县、界首市、五河县和巢湖市4个试点县(市)启动新型职业农民培育试点。按照农业部要求,各地遴选2至3个主导产业作为培育试点的突破口。
温阿龙,这个名字颇有些岭南味道的中年人,其实是个地地道道的皖北农民。“高中毕业就出去打工了。 2013年回家乡参加培育,成为全省第一批认定的职业农民。如今,已经参加职业农民培育的学历教育,拿到了大专文凭。 ”家在界首市邴集乡的温阿龙说,培育不但让他学到了蔬菜种植知识,而且去了青岛等地的蔬菜基地实习,开阔眼界。现在,他的大棚蔬菜面积达600亩。
去年,安徽省又整合资金7230万元,在全省88个农业县实施新型职业农民培育工程,培育新型职业农民25630人,其中生产经营型职业农民23330人,专业技能型1100人,社会服务型1200人。
各地充分发挥公益性农技推广机构和农广校的优势,建立了以农技推广机构、农业广播电视学校为主体,农业院校、科研院所等广泛参与配合的培训体系。去年,全省共认定培训机构241个,统筹建立各类新型职业农民实训基地590个,新型职业农民教育培训体系初步形成。
为增强培训效果,各地实行分类型、分专业、参与式、重实训的培育方式,紧密结合农业生产周期、农时季节和农民实际技术需求。 2014年,各地围绕21个主导产业,举办培训班545期,举办现场培训1680多次。
依靠科技节本增效职业农民是现代农业“领头羊”
天已入伏,正是最热的时候。 “这时候一定要做好水质调节,防止病害发生。 ”7月15日一早,谷浩就在养殖基地忙起来。跟一般农民不同,他会每天通过各种媒介关注养殖市场价格、技术,形成对行业发展的判断,因此养殖效益更高。
农民专业化程度,决定生产力水平高低。 “经过认定的新型职业农民,具备较高的文化水平,掌握先进的农业经营理念,有较高的社会责任。 ”省农委科教处主任科员崔艺志说。
专家指出,新型职业农民,所谓“新”指的是观念和素质,一般都经过初中以上教育,对农业发展有新观念;“职业”意味着不再是“兼业”从事农业生产,而是专业化。
晏辉也是2013年首批认定的职业农民。 “回来务农,是想闯出一番事业。 ”家在南陵县籍山镇上岗村的他,毕业于安徽财经大学,学的是会计专业。通过新型职业农民培育,他学到了系统的养殖技术,现在黑猪养殖场年出栏1500头生猪。 “我把大学学到的成本控制理论运用到养殖中,即使行情不好的时候,我的效益也比别人高。 ”
去年,安徽省遴选培育的新型职业农民中,粮食生产类11891人,人均耕种面积259亩;园艺等经济作物生产类4449人,人均耕种108亩;畜禽水产等类5692人,其中畜禽人均养殖5463头(只),水产人均养殖水面27.3亩。 “职业农民的生产规模效益凸显,降低生产成本,提升农产品品质,实现收入持续增加。 ”崔艺志说。
理念上亦有巨大差别。采访中记者深切地感受到,一般的农民把务农看作“饭碗”,是身为农民的“不得已为之”。职业农民则把农业看作一份值得托付的职业,由此多数有着明确的发展目标,科学的发展规划,对先进科技、机械有着浓厚兴趣。
通过对新型职业农民系统教育培训,加快了农业科技推广应用。去年,安徽省农业科技贡献率达到59%,农业机械耕种收综合机械化水平达70%,分别比上年提高2个和3个百分点。
增强培育实用性农民职业转型依然“在路上”
在发展现代农业的紧迫形势下,农民转型显得更加迫切。
不久前,安徽省启动粮食绿色增产模式攻关示范行动,不但要求提高粮食产量,更要做到节本、增效、可持续。为此,今年起将全面实施粮食品牌效益提升行动等“九个专项行动”。这些都对农民素质提出了新要求。
7月初,省农委召开新型职业农民培育视频会,在88个农业县(市、区)推动实施培育新型职业农民2.22万人。 “将分为生产经营型、专业技能型和专业服务型3类,按实际需求精准实施。 ”张韪介绍,培育实行差别补助,生产经营型职业农民补助资金标准为人均3000元,培训专业技能型、专业服务型标准为人均1000元。
为向农村注入强劲“新鲜血液”,今年还针对具有一定产业基础,高中及以上学历,年龄在18~45周岁之间的种养大户、返乡创业大学生、中高职毕业生等,实施“现代青年农场主培育”,全年计划培育420人。
这些举措都是为增强培训效果,更符合农民需要。
采访中不少农民反映,一些地方为完成培训考核目标,发放毛巾、脸盆等吸引农民上课。专家表示,农民积极性不高,既有对象选择不准的原因,也有培训内容不实用的问题。对此,安徽省将进一步加强遴选,特别是把新型农民培训民生工程累计培训的80余万人的种养大户、家庭农场主和合作社骨干人员等经营主体,作为主要候选群体。
采访中记者了解到,目前职业农民培育,普遍存在重复培训、专业设置面较窄等问题,造成培训与需求脱节。为此,今年安徽省将在培训方式上大胆创新,科学设置培训课程,提高实践内容。“小班制教学、互动式教学,理论学习和实践实训交替进行,组织参观考察,并由农技人员跟踪联系指导服务新型职业农民。 ”崔艺志说。
在课程设置上,今年新型职业农民培训课程主要分为公共课和专业课,突出新型职业农民的职业素养和“互联网+”知识培训,突出绿色、低碳、环保知识培训,以及农产品质量和品牌创建知识培训。
张韪强调,新型职业农民是“培育”,而不是“培训”,就是要长期跟踪和扶持职业农民发展。 “对职业农民的培育,不仅是传授技术,更要在产业扶持上下功夫。 ”
谷浩告诉记者,在发展养殖中会碰到用地、用电、基础设施建设等很多实际困难,“发证书只是个开始,期望有关部门帮助职业农民解决更多发展中的困难 。 ”
专家强调,培育职业农民不等同于以往的农民培训,是升级版而不是加长版。应通过政策倾斜、税费优惠、贷款扶持等措施,让职业农民在更广阔的领域成长,更高层次上发展。
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