一年来，养老服务券用得顺心吗？少数项目没人用，餐饮服务最受欢迎但满意度不高；将引入第三方评估机构
[摘要]少数项目没人用，餐饮服务最受欢迎但满意度不高；将引入第三方评估机构
养老服务券
服务哪些人
居家养老服务券的保障对象主要是合肥市区70周岁以上低保老人、70周岁以上空巢老人（无子女）以及90周岁以上高龄老人共三类，他们可以享受到生活照料、医疗保健、精神慰藉、紧急救助、家政便民等5大类38项服务。
绿怡居老人活动中心，一名老人展示他的养老服务券。
从去年10月中旬起，合肥开始探索发放居家养老服务券的模式，9000多名老人因此受益，在经历了一开始的人员、服务不足、养老券不能使用等尴尬之后，居家养老的模式也渐渐进入正轨。一年来，老人们使用服务券的情况如何？下一步将如何完善？记者也走进社区进行了调查。
□调查
记者在调查中发现，面对各类服务项目，老年人也有一定的倾向性。比如紧急救援、陪护服务等，就较少被使用，而家政、送餐等项目的预约频率则非常高。
有些项目老人“不感冒”
金谷医院养老助残服务中心相关人士介绍，一年多来，根据民政部门文件要求开展的项目都已基本完善，但他们发现比如紧急救援、出诊就医方面就几乎没有老人使用过，“一方面这类事情本来就属于突发，另外一方面还跟观念或者习惯有关，如果老年人真的遇到紧急情况，还是会打120或者选择到大医院看病。”
此外，维修类服务相对使用也不多，“一般电器都有售后服务，比如空调维修也有季节性。”安徽社家老年服务中心相关人士告诉记者，一些大型的维修，比如屋顶漏水等，已经不在他们的服务范围。还有心理疏导和医疗护理等项目，也较少被老人使用。有人士表示，这跟部分服务对老人的宣传力度不够也有一定的关系。
餐饮受欢迎却难满意
不过，针对最常预约的项目——餐饮，想要得到众人的满意，也不是件容易的事情。为庐阳区和新站区老人提供服务的九久夕阳红养老集团的谢院长告诉记者，他们每月会对服务的老人进行电话回访，一般项目都能得到90%的满意度，而餐饮方面的满意度却只有70%，“毕竟众口难调，目前我们只能在饭的多少、软硬上进行调整。”
车站街道建设社居委工作人员在与老人交谈中发现，一些老人也向养老服务机构提出，是否可以对饮食进行更细化的分类，让老人都能吃到满意的食品。
部分服务成鸡肋
叶奶奶今年80多岁，没有子女，从去年开始，她可以每月从蜀山区龙河路社居委领取600元的居家养老券。由于自己能够做饭，叶奶奶最看重养老券能够购买的家政和保洁服务。不过在她看来，这些服务却有些“鸡肋”。
“原来我就聘请了一个家政阿姨，在我家做了10来年了，也很信任。”叶奶奶说，她特别希望居家养老服务中心能够把自家的家政阿姨“收编”，不过并没有成功。“我看外面最贵的做保洁也只有20元一小时，可是用服务券却要30元一小时。”叶奶奶觉得有些贵。“比如我现在每天都要叫保洁来打扫一个小时，600块钱的券，20天就用光了。”这让叶奶奶感到有些不方便，只好保留了原先的家政。
为了不浪费，叶奶奶就请人来扫楼梯，或请人陪自己买东西，“但一个月也出去不了20次呀！”叶奶奶觉得服务券在自己这里没有发挥太大作用。
回应：金谷医院养老助残服务中心相关人士表示，由于涉及家政人员本身意愿以及发工资多少的问题，将她们“收编”在操作上确实有些困难。
面条馒头难吃到
车站街道建设社居委的倪善贵奶奶已经103岁了，她也是居家养老服务券的领取者。而她主要把券花在了每天的饭菜上。
倪奶奶的女儿丁阿姨说，虽然服务券可以提供助浴、理发等服务，但是老人年纪大了，还是子女动手比较放心。因此，她们一般都是为老人预约送餐服务。
丁阿姨说，十多元一份的配餐妈妈觉得不错，但是老人毕竟年纪大了，牙口不好，送来的饭菜都要重新加工一下，“一般我们都会再加热一下，然后顺便炖得烂一点，再喂老人。”
不过倪奶奶想吃面条和馒头的愿望却始终没有实现。“我听说别的区养老服务中心都可以提供面条和馒头了，毕竟那些食物比较软，好消化，但我们这里还不行。”
回应：安徽社家老年服务中心的人士解释，由于当时文件上规定餐饮只能提供菜和米饭，要增加种类还得向区民政部门申请。
服务范围有些窄
78岁的黄汉芹大爷是孤寡老人，面对居家养老服务券的5大门类，他看了又看，觉得服务范围还是有些狭窄。因为不少项目都跟自己实际能享受到的服务重复了。
“我是皖安机械厂退休的，厂里就能提供免费理疗，还有体检。”黄大爷说，至于修理电器等一些服务，就他个人而言，一般情况下也没有需求。
为什么不能跟超市合作增加一些购买项目呢？黄大爷说，他特别希望能用服务券购买像蜂蜜、奶粉等老年人必备的营养品。“可以限定购买的种类，这样就不担心居家养老券作为别的用途。”
黄大爷说，此外，居家养老服务券在实现“私人订制”方面还有些难，比如他自己有“三高”，不能吃内脏和油腻的东西，但配餐有时候就会送来炒猪肝和肥肉。
回应：对于不少老人提出把服务券当钱用的问题，相关人士表示，养老服务券政策出台目的，是解决老人在家养老问题，并借此培育居家养老的市场和组织，把养老券当做购物券使用，可能会有违这一初衷。
□应对
采访中，作为居家养老服务的提供商，一些养老服务机构也表示，想让工作得到更多老人的满意，还有一段路要走。
先做精一两项再铺开
针对服务项目冷热不均的问题，经开区社区管理局社会事务处刘主任告诉记者，每个区可以考虑结合自身特点，把一两个项目做精，然后再慢慢扩大开来。
刘主任告诉记者，由于经开区低保老人的比例占到所有领券老人的七八成，养老服务券大多用于解决老人的吃饭问题。“我们通过回访搜集到意见，再反馈给对口的巢湖市居家养老服务中心，他们也与老人面对面交流。”刘主任说，只有老人满意才会使用服务券，拿到券后，这些养老服务中心才能从财政得到拨款，这对养老服务组织的成长才会有好处。刘主任表示，之前有些老人反馈家政不及时或者饭菜不合口味，但最近几个月比较少了。
引入第三方评估机构
记者从合肥公共资源交易中心了解到，合肥将引入第三方评估机构，对居家养老服务进行“摸底”。11月3日，就将开始招标。
据介绍，该项目将对合肥9000多名居家养老服务对象进行基础信息采集，以老人残障情况和重大疾病作为参数，形成评估，并最终形成老人信息档案和项目评估报告。在“摸底”老人的实际养老需求同时，评估机构还将对2014年度中标养老服务的5家养老服务机构“打分”，形成评估报告，并据此对服务机构是否具备承接2015年度政府购买居家养老项目提出参考意见。
对此，一些养老服务机构和老人们均十分期待，一方面第三方评估机构的介入，将让这一市场更加公平和公正，同时养老服务评估的出现，将会使养老服务更加标准化，并为老年人提供个性化的服务。
童玲玲 张奇元 徐腊梅 本报记者 陈牧/文 卞世鹏/图
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