“南京都市圈”将试点异地高考鼓励皖苏8市高校扩大圈内招生名额 区域规划方案将报批，宁宣高速有望明年开工
[摘要]鼓励皖苏8市高校扩大圈内招生名额 区域规划方案将报批，宁宣高速有望明年开工
马鞍山、芜湖、滁州、宣城与南京、镇江、扬州、淮安8市未来将上演“同城热恋”。南京都市圈第一届党政领导联席会议暨南京都市圈城市发展联盟成立大会日前在南京举行。8市共同签署了上报《南京都市圈区域规划》的请示，规划将于近期正式上报国家发改委。根据规划初步方案，南京都市圈8兄弟今后将在交通、产业、城市、社会保障等多方面互通互联。
淮安市
扬州市
镇江市
南京市
城轨：宁滁城际
新城：苏滁现代产业园
城轨：宁马城际
高速：溧水至马鞍山高速公路南京段年内建成通车
新城：禄口-柘塘-博望新城
高速：高淳至芜湖高速公路明年建成通车
高速：宁宣高速公路有望2014年开工建设
新城：南京-宣城产业新城
>>>变化 宣城正式加入“南京圈”
>>>变化
目前，南京都市圈联盟由南京、镇江、淮安、扬州、芜湖、马鞍山、宣城和滁州八个市组成。
“此前，安徽的巢湖市曾纳入南京都市圈范畴，当时成员也是8个市，但随着合肥市区划调整，南京都市圈一度回归7个成员。这次的联盟会议，南京都市圈范围有所调整，宣城正式成为都市圈新成员。”南京市发改委地区处相关人士告诉记者。
在此次南京都市圈联盟会议上，南京市委书记杨卫泽透露，近期，8市将共同努力，积极争取两省政府支持，尽快把《南京都市圈区域规划》上报国家发改委，力争把南京都市圈上升为国家战略。
>>>交通 城轨开往安徽省三市一县
>>>交通
加快都市圈成员的互通互联，交通必须先行。 在联盟会议上，南京市相关负责人介绍说，今后以南京为中心将有七条城际轨道交通通往各市，分别为宁高城际、宁马城际、宁和城际、宁滁城际、宁仪城际、宁句城际、宁天城际。其中，宁马、宁滁、宁和、宁天都是南京直接通往安徽省的城际轨道交通。目前，宁和城际南京南站至黄里段、宁天城际大桥北路站至金牛湖段等城际轨道交通一期工程已经启动，分别预留了接入和县、天长的条件。
除了城际轨道交通，都市圈内8市之间的快速公路通道也在加速推进。溧水至马鞍山高速公路南京段将于年内建成通车；高淳至芜湖高速公路正在施工，计划2014年建成通车。此外，宁宣高速公路项目预可行性研究报告已经审查，力争2014年开工建设。
“这批大交通项目的逐一落地，为南京都市圈内8市‘同城热恋\’提供了可能，届时，原来的‘一小时都市圈\’将会演变为‘半小时都市圈\’乃至同城概念。”
>>>服务 一卡刷遍8市公交地铁
>>>服务
“南京都市圈”8市联盟的成立，不仅对于各地经济发展会带来利好，对于普通百姓而言，也能享受多重社会生活便利。
加快都市圈公共交通“一卡通”平台建设，推进城市间公共交通 IC 卡并网，届时都市圈内市民可以一卡刷遍8市公交地铁。 建设都市圈客运公交网络，在跨界地区建立跨域公交换乘枢纽，积极推进互设回程出租车候客点工作，尝试在指定跨界区域范围内允许城市出租车跨界运营。
>>>教育 圈内启动异地高考试点
>>>教育
今后，都市圈内的百姓去南京就医会更方面。规划提出了逐步建立都市圈医学检验、医学影像检查互认机制，建立都市圈危重病人绿色转诊通道，尽可能减少病患重复检查的麻烦，加快抢救时效。
此外，都市圈城市还将率先启动跨省异地高考改革试点，这也意味着，户籍为马鞍山、芜湖、宣城、滁州4市学生有可能到南京等4个市参加高考。规划还要求开展义务教育均衡发展试点，推进学校管理、教育教学、招生考试、教师队伍和财政投入制度改革试验。探索建立中高职课程衔接、学分互认的创新机制。鼓励中等职业学校联合招生合作办学，鼓励高等院校和职业技术学校扩大都市圈城市异地招生名额，鼓励异地校企合作。
专家观点
打好差异牌才能共发展
对于安徽省沿江城市相继投入南京都市圈怀抱，安徽省区域发展专家程必定表示，这是好事，经济圈是在做加法，为城市发展赢取“1+1＞2”的综合效益。“只要对城市经济发展有利，我们的城市既可以是合肥经济圈的成员，也可以是南京都市圈的成员，可以享受多重优惠便利政策。”
不过，程必定也指出，实现都市圈的同城化发展，必须以“差异性”为基础。中心城市与周边城市之间必须存在着经济社会发展差异或资源互补性特征，尽力避免“同质化”现象。差异性越大，互补性越强，同城化的效果就越明显。“安徽省几个市在南京都市圈发展中，也一定要找准自己的产业定位。”
>>>新城 打造一批“跨界新城”
>>>新城
规划指出，要依托沿江港口、禄口国际机场等重大交通基础设施，建设一批“跨界”的临港新城、临空新城和产业新城。
安徽省马鞍山的博望将被纳入禄口-柘塘-博望新城，打造全国航空物流主枢纽及以临空型产业、战略性新型产业为重点的新型产业集聚区，同时积极培育休闲旅游、高档居住等功能。此外，南京-宣城产业新城、苏滁现代产业园等几大产业新城也将被重点规划打造。
据悉，南京都市圈专门成立了跨界合作委员会，接下来将重点研究编制这些相邻地区的发展规划，今年年底前启动，明年年底前完成。本报记者 洪锋 郁宗菊
远期目标
2020年人均GDP13万元
规划也为经济圈内八兄弟的发展敲定了目标：到2020 年，综合实力进一步增强，力争实现人均GDP13 万元。而根据安徽省统计局提供的数据，去年安徽人均GDP为28792元。
到2020 年，经济圈内基本实现基础教育和基本医疗卫生体系均衡发展，实现基本保险关系无障碍转移，建成基本均等、统筹统建的公共服务体系。根据规划，南京都市圈将全面启动“宽带都市圈”工程建设，到2020年实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，进一步提升网络承载能力，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。
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