普法三十年 汇聚正能量法律援助从呼唤中走来
□赵玉中
锦样年华水样流。时光，不仅流走了年华，也流走了许多记忆，然而，对于曾经给予我鼓励和帮助的安徽法制报却是记忆犹新，情深如故，一版《法律援助呼唤援助》的时文报道如浩荡东风，吹来了原巢湖市法律援助中心的春天。
1996年国家提出建立法律援助制度,原巢湖行署司法局作出了积极的回应，并于1999年4月9日正式决定成立巢湖地区法律援助中心，由我担任该中心主任。中心的宗旨是：为困难群体提供法律援助，免费为其打官司，同时办理一些收费性的案件，所得的收入用来支付免费案件的费用，即以案养案。在当时，“法律援助”还是司法界的新名词，在全国的一线城市，法律援助也处于刚起步的阶段，加之我们对“法律援助”的宣传力度不够，各级政府部门对此不甚了解，司法局本身也没有垫付免费案件的费用支出，所以，援助中心成立时，其性质被定性为自收自支的事业单位，无财政供给，无人员编制，无启动资金，只有电话费司法局给予全部报销。办公条件也极其简陋，一间9平米的办公室，两张60年代的办公桌和一部电话。
为了开展工作，我聘请了在政法委退休的王光明老科长，虽然只有我们两个人，但是我们工作热情很高，中心成立一个月后，我们先后办理了东北满族青年关某人身损害赔偿案件，为其获得了46万元的赔偿，办理了巢湖某矿300多名失业工人经济补偿等几个影响比较大的案件。因为办理的案件起到了良好的社会效果，引起了有关媒体的注意，在媒体的大量宣传下，许多人纷纷找上门来，随着办理案件的增多，中心的财务困难也越来越大了，原因是：来中心的绝大多数人是寻求援助的困难群众，没钱打不起官司，收费的案件只有极少数，这样一来入不敷出，有时我们只得自掏腰包，到2002年，中心实在坚持不下去了，中心不但没有发给王老一分钱工资，还欠了他的钱，我也不忍心让老人家继续破费，只好请示局领导将法律援助中心关门暂时停业。
中心关门不久，引起了社会和安徽法制报的高度关注，法制报记者钟政林特地来到巢湖，走访了相关单位和群众，和我交谈了一整天，并于2002年 4月 21日在法制报上刊发了一整版《法律援助呼唤援助》的时文报道，我们的事迹立即在全省和全市引起了轰动，我记得一个法官看了报道后特地打电话给我说“太感人了”。时任原司法局局长叶菁及其党组成员趁着东风，适时地把报纸文章复印装订成册送给相关领导和单位，以此为契机频繁地向相关领导汇报，最终引起了领导们的高度重视，编委很快给了4个编制，2个内部调剂，2个事业编制参照公务员管理，通过公开考试2名具有司法资格的优秀人才被吸收进中心，大大加强了中心的力量。 2003年以后中心的工作开始了新篇章，在省司法厅和市委、市政府和市司法局的关心支持下，法律援助中心的硬件建设也得到极大的改善，办公室增加为四间，使用面积达100平米以上，设有专门的接待室、档案资料室等，添置了空调、电脑、打印机、数码相机、电话、传真机、高档复印机、文件柜、办公桌等；同年争取到2万元财政经费，并且列入财政年度预算，后又在人大代表的呼吁下，在时任市长郑为文的关心下财政拨款每年10万元。在法律援助的10年里，我和我的战友们共办理了600多件案件，接待群众咨询1万人次。我本人也因为工作的突出，当选为中央电视台2007年度全国十大法治人物， “十七”大党代表，首届全国“十佳”法律援助先进工作者。
2009年2月组织上提拔我担任市信访局副局长，在我办理交接手续时，10年的酸甜苦辣，自豪和荣誉齐涌心头，曾经有人问我，是我成就了法律援助，还是法律援助成就了我，在回答这个问题前，我首先想要说的是感恩：我要特别感谢陪我渡过最难时期的王光明老科长。特别感谢安徽法制报——是您的振臂一呼，才有了应者云集，是您释放的正能量，瓦解了寒冰块垒，迎来了巢湖法律援助中心的春天。是您让原巢湖市法律援助中心在呼唤中一路走来。
（作者系合肥市信访局副局长）
新闻推荐
暑假已经开始了，含山县数千名留守儿童们纷纷启程赶往北京、上海、哈尔滨等地与自己的父母、亲人团聚。 7月5日，含山县交警大队会同供电公司职工、关镇小学老师、陶厂镇政府志愿者组成“小候鸟护送...
巢湖新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是巢湖市这个家。