省工商行政管理局副局长沈基明要求认真履行市场监管职责
本报讯 在4月1日召开的全省烟草市场管理行政执法工作会议上，省工商行政管理局副局长沈基明指出，全省各级工商行政管理机关要进一步加大监管力度，提高执法效能，认真履行市场监管法定职责，进一步树立发展、监管、执法、维权的理念，强化专项执法检查和日常监管。沈基民指出，近年来，全省各级工商行政管理机关以取缔无证照经营烟草制品，打击制售假烟为重点，积极开展整顿和规范烟草市场秩序工作，取得了显著的成效。去年全省工商系统结合开展“两节”、“两会”期间市场专项整治以及“打假”和打击“傍名牌”不正当竞争行为专项活动，以名烟名酒专卖店作为重点整治对象，以节假日作为重点时段，专门部署开展了打击假烟的市场专项清理行动。据不完全统计， 2010年全省工商系统共出动执法人员13510人（次），与烟草执法等部门联合检查各类名烟名酒专卖店、宾馆、酒店、娱乐场所、旅游景区卷烟销售点4523户（次），取缔无证照经销烟草制品的经营网点37户，查获假烟3237条。合肥、滁州、池州、六安、铜陵、马鞍山、阜阳等市工商局先后与当地烟草执法部门建立联合办案机制，派出专人协助烟草执法部门开展工作，发挥了工商部门应有的职能作用。去年淮北、淮南、蚌埠、黄山、芜湖等市工商局对辖区内烟草经营户开展了地毯式清理调查，逐步建立了烟草经营数据库，动态掌握有证无照、有照无证、无证无照及超范围经营情况。巢湖市工商局坚持将查处假烟等行政处罚情况及时与烟草系统相互抄送，实现信息共享。亳州市工商局还专门邀请烟草专卖局的技术人员授课，提高全市工商系统执法人员识别假冒香烟的技能。
就下一步工作，沈基明指出，一是突出重点开展市场专项整治，取缔无照经营。各地工商部门要在当地政府的统一领导下，与烟草执法等部门紧密配合，以城区、批发市场、餐饮娱乐、城乡接合部为重点，采取日常巡查与节假日集中整治相结合的办法，坚决取缔无照、超经营范围销售烟草制品的行为。特别是对群众反映较大的名烟名酒店、宾馆、酒店、娱乐场所、旅游景区等卷烟销售点加大检查力度和频率。
二是加大打击力度，查办大要案件。各地工商部门在与烟草执法等部门共同组织开展经常性的卷烟市场打假专项行动中，积极运用《商标法》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《烟草专卖法》等法律法规，加大查办经销假烟和销售无合法来源进口烟案件的力度；加大查办“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等场所销售假烟案件的力度；加大查办从省外流入的非法卷烟案件的力度；加大查办无证无照经营卷烟案件的力度，力争在案件查办工作上实现新的突破。
三是创新监管方式，建立长效机制。各地工商部门要立足职能，进一步完善市场巡查、市场网格化监管、市场预警等行之有效的监管机制。根据市场巡查、消费者申诉举报等情况，及时发布预警信息，避免消费者受骗上当。在烟草制品经营者中，督促建立购销台账、索证索票、质量承诺等制度，努力实现烟草制品质量可追溯的监管机制，防止假烟、无合法来源进口烟流入市场。
四是强化专业培训，提高识假能力。各地工商部门要继续开展专业培训，不断提高识假辨假能力，增强执法检查工作的针对性和有效性。结合开展业务大练兵活动，积极邀请烟草部门的专家讲授烟草制品真假鉴别知识，着力培养一批打击假烟的行家里手，为打假工作的开展奠定坚实的基础。
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