默默耕耘无悔人生——记全国模范人民调解员管文生
[摘要]记全国模范人民调解员管文生
他走马上任司法所长一年，便让全国木材重镇刘渡这个“上访大户”一跃变成了“全市信访先进单位”。“我们镇每一份集体荣誉里都有老管的一份功劳！ ”这是镇党委书记对他的最高评价。
这位被当地群众称为“老管”的司法所长，名叫管文生，今年52岁。自2006年以来，老管参与或指导各类调解矛盾纠纷1300余起，亲自主持调解各类纠纷510余起，化解重大信访案件20余起，调解成功率99%。2010年5月被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。
外乡人让刘渡刮目相看
2005年初的一个早晨，一名身材中等、皮肤黝黑的汉子走进位于长江岸边的无为县刘渡镇镇政府的大门。此人操着一口浓重的北方口音，从皖北蒙城的辛集乡调入刘渡镇工作。
这名新来的干部就是后来的刘渡司法所所长——管文生。 2006年，在计生办工作一年的管文生，被调到了镇司法所主持工作。按照管文生自己的说法：刚来到司法所工作，感觉到处都在“冒泡泡”。
刘渡镇人口43000人，有曾被誉为“共和国之最”的刘渡木材市场和国家重点水利工程——凤凰颈排灌站，人口流动量大，构成复杂。随着改革和建设的迅猛推进，各种矛盾和问题不断显现，群体性上访连年居高不下，成为全县乃至全市有名的上访大户。
也许命运有意跟他过不去，老管一上任，迎接他的便是一场硬仗。2006年元月12日，刘渡镇荣胜村下属6个自然村的村民因征地问题，准备集体到省城上访。管文生得到了镇主要领导明确指示：坚决化解这起集体上访事件。
这是一个拖了20年的历史遗留问题。 1986年，省重点水利建设项目——凤凰颈排灌站征用了这6个自然村的绝大部分土地，虽然当时的征地补偿款和拆迁补助款等已基本补偿到位，且有400多名村民办理了农转非手续，但随着时间的推移，一部分年老体弱的村民因无田可种，渐渐沦为了生活贫困的一族，加上近几年党的惠农政策对农民的反哺，使得他们心里更加的不平衡。
面对这一棘手的问题，管文生带领工作组进村召开老党员、群众代表座谈会。挨家挨户走访，他的笔记本上，密密麻麻记录了180余户群众的走访情况。
在做了充分调查的基础上，老管提出了两条建议：一、土地征用问题按当时的情况已补偿到位，至于下一步能否追加补偿，一旦国家有了这方面的政策，将不折不扣地执行；二是对部分特困村民的生活问题，已经转为非农业户口的从每年的低保中予以调剂照顾，仍是农业户的从社会救济中予以适当补助。
一个外乡人，用浓重的北方口音，以合情、合理、合法的建议，用细心、耐心、诚心、热心，终于感化了6个自然村的村民。他们表示，只要政府能兑现承诺，绝对不会再去上访。
就在老管主持司法所工作的第二个年头，刘渡镇破天荒地获得了巢湖市信访先进集体的称号，压在刘渡头上多年的“信访大户”帽子终于被摘去。2008年中央信访督导组组长孙怀山一行对“刘渡经验”进行了调研，并给予一致肯定和表扬。
精心缝补纠纷这件“衣裳”
20年征地纠纷一朝化解，让管文生的名字迅速在刘渡传遍开来，从此“有困难，找老管”成为刘渡群众解决纠纷的“第一反应”。据不完全统计，自2006年以来，他参与或指导各类调解矛盾纠纷1300余起。他让纠纷双方握手言和，化干戈为玉帛；他让回归浪子扬起风帆，创业回报社会；他为弱势群体撑起绿荫，温暖贫寒之心。“老管这个人干工作简直像玩命一样！ ”凤凰颈社居委书记丁学勇如此评价。“他当时来的时候是‘脚踹生地，眼观生人\’，面对一个全新的环境，他骑自行车走村串户了解社情民意，短短几个月，足迹踏遍了全镇所有行政村和社区。 ”刘渡镇原宣传委员何永进说，“一个50多岁的外乡人，哪来这么大的工作激情？ ”
对于这样的疑问，管文生不知道被多少人问起。“我是个外乡人，此前也从未做过司法工作，但我坚信隔地不隔心、隔行不隔理，只要有激情、用真心，就能干出一点业绩，就能赢得当地干部群众的信任和口碑。 ”管文生总是这样回答。
县司法局局长董学华记得一件事。 2008年9月12日，他和老管来到沿河村沈某家时，一对双鬓斑白的8旬老人突然跪倒在老管面前，连声说着“谢谢、谢谢！ ”后问老管才得知情况：这对80多岁老人的儿子沈某是家里的顶梁柱，但就在前几天，一场事故夺去了他的生命。悲痛欲绝的沈某亲属为赔偿事宜和船主发生激烈争执。是老管顶着烈日，骑着脚踏车来回奔波在船主和死者亲属之间，最终促使船主赔偿各项费用20万元。
在老管的字典里，是没有双休这个词的，有时候一忙，连吃饭都顾不上。在刘渡司法所的对面，就是镇政府的食堂。每到中午吃饭的时间，经常会出现这样的一幕：一边是川流不息进出食堂的就餐人员，一边是络绎不绝来找老管的群众。有人会关切地问上一句：老管，可饿啊？他总是笑笑：怎么不饿呢，可我要能走得掉啊！
正是凭着这样一种拼命三郎的精神，年过半百的老管不知疲倦地缝补着纠纷这件“衣裳”，细心打造着和谐这扇“门窗”。
忠孝两全他放弃了后者
作为外乡人，管文生闲下来的时候，也十分想念远在千里之外的蒙城双亲。
2009年7月初一个晚上，老管接到蒙城老家打来的电话，说房屋被一场暴雨冲毁了，80多岁母亲险些受伤，房子已不能再住。作为家中唯一的男孩，电话那头急促地让其赶紧回老家维修房屋。恰巧当时刘渡镇也已是暴雨成灾，“当时心里矛盾极了，但想来想去还是不能离开防汛抗灾第一线”。直到汛期结束后，他才回老家修缮了房子。
同年9月，管文生母亲心脏出了问题，住进了医院，他妹妹打来电话说，他不回去母亲就坚持不服药，当时他正在处理界首籍农民工潘某的工亡赔偿案，面对的是死者数十名亲属激动的情绪，稍有不慎就可能引发大规模的流血事件。一边是已80高龄的老母亲住院需要侍奉，一边是群情激奋的闹丧者需要安抚，权衡再三，他还是选择了后者，并把情况通过短信发给其妹妹，让她给母亲看，母亲当即就让其妹妹回了电话：自古忠孝难两全，你的做法是对的！
群众的心中自有一杆秤。管文生和他所在司法所，赢得社会各界的广泛赞誉。2007-2009年连续三年被评为县司法行政系统先进单位，2008年被巢湖市司法局评为“人民调解百日会战先进集体”，2009年在全省“司法所进万村大服务”活动中被省司法厅授予个人“二等功”，2010年5月被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。
2009年，省司法厅厅长孙建新来刘渡调研时，深情地握住管文生的手说：老管啊，如果全省的司法所长都能像你这样，我老孙脸上也有光啊。“作为一个基层干部，能被领导和群众这样的认可，我能回报他们的，就是继续干下去。对得起党、对得起百姓、对得起良心……”老管说得是这样的朴实无华。
·通讯员李友龙胡方玉本报记者钟政林·
受助群众到司法所向管文生（右二）表示感谢。
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