农民培训：擎起致富“艳阳天”——安徽省推进新型农民培训民生工程纪实
[摘要]我省推进新型农民培训民生工程纪实
“能够与大学教授面对面探讨问题，这样的学习机会真是太难得了，第一堂课就让我学到了很多新理念，我会珍惜这难得的学习机会，争取圆自己的创业梦。”2009年9月1日，在安徽农业大学举办的合肥市农民创业培训班上，来自肥西县的农民激动地说。
在此后的3天时间里，来自合肥的640余名种植大户、农业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社管理人员，在该校接受了创业理念、企业管理、现代农业、农产品品牌创建、农产品质量安全等方面的培训。这是安徽省推进新型农民培训民生工程的一个缩影。
精心组织实施
2009年新型农民培训民生工程计划培训新型农民56万人，财政投入2.54亿元，其中农村劳动力转移培训阳光工程30万人、农业专业技术培训、农民创业培训、新型农民科技培训共26万人。截至2009年底，安徽省新型农民培训民生工程累计培训农民58.99万人，已超额完成全年任务。其中阳光工程共培训31.95万人，完成全年任务的106.5%；农业专业技术培训、农民创业培训和新型农民科技培训，共培训农民27.04万人，完成全年培训任务数的104％。
为推进新型农民培训民生工程顺利实施，省农委成立了民生工程领导小组，由委主要领导任组长和有关分管领导任副组长，委属有关部门负责同志为成员，明确职责分工，确定专人负责。印发了全省新型农民培训实施办法、绩效考核办法资金管理办法；及时下拨省级项目资金，保障培训工作顺利开展。
建设现代农业，归根结底还要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。省农委主任张华建接受记者采访时说：“全省各级农业部门充分认识到提高农村劳动力整体素质、培养造就建设现代农业人才队伍的重要性，在推进新型农民培训民生工程中，积极创新工作方式，强化监督管理，着力提高培训质量和效率，取得了良好成效。 ”
民生工程“阳光”温暖农民心房。泗县墩集镇农民王云在参加新型农民创业培训班后，给政府写了这样一封感谢信：“春天是一个播种的季节，在春风吹满大地的时候，我有幸被安排到宿州市职业技术学院参加新型农民创业培训班。通过这次理论培训和实际操作，使我受益很深。各级领导多次亲临培训现场，给我们讲政策、讲方向，讲发家致富的好办法。我回去一定要团结带领乡亲们把地种好，让古老的土地长出新时代的金子……做一个真正意义上的新型农民。 ”
创新工作机制
“搞农民培训，必须整合农业、教育、劳动保障等部门的科教资源及农民专业合作组织、农业企业、民办培训机构等社会培训资源。全省由此形成了以新型农民培训民生工程为载体，多部门大协作、大联合开展农民科技培训的新局面。 ”省农委副主任周世其表示，今年全省各类培训项目共认定培训机构1409个。按培训机构性质分，民办有567个，公办有842个；按部门（行业）分，农业693个、教育132个、劳动保障430个、科技11个、建设10个、交通51个、其他82个。
在推进新型农民培训民生工程中，各地严格推行项目法人责任制，建立培训基地公开招标、管培分离、项目公示、培训台帐、月度报告、检查验收等管理制度，使培训逐步走向规范化、制度化轨道。省农委民生办定期不定期深入各地检查工程实施情况，并在此基础上于6月份和9月份分别组织开展了全省新型农民培训民生工程实施督查活动，有效地推动了工程实施。
“尤其值得称道的是，各地积极创新工作机制，提高了培训的科学性、针对性和实效性。 ”周世其说，有的县区建立了“农民点菜、专家下厨”的培训机制，并针对农民特点，选择灵活多样的培训方式和高质量、通俗易懂的培训教材，切实提高培训质量和效益，让农民满意。许多地方突出围绕粮棉油高产创建、粮食生产“三大行动”、畜牧业升级计划、水产跨越工程、农业产业化“532”提升行动、蔬菜产业提升行动等，科学安排培训产业、组织人员参训。也有一些地方对参训农民适度给予良种、化肥、农药等农资补贴和技术服务倾斜，吸引广大农民参训，有效解决了参训农民组织难的问题。
在颍上县十八里铺桅杆村村，村民种西瓜面临一大难题：由于西瓜不能连年种植，否则就难以克服“枯萎病”。村干部就跟县农技站“点”了这道“菜”，希望农技站的专家能帮他们解决这个问题。农技站的专家就到村民的西瓜地开展“现场培训”。 他们带来了一种葫芦籽，与西瓜苗种在一起。不久，葫芦苗长成了，专家们现场做示范，把西瓜苗嫁接在葫芦苗上。成活以后，用刀片割断西瓜苗的根部，由葫芦苗供应西瓜苗的养分，这便是他们的新创举：葫芦嫁接西瓜。用这种方法结出的西瓜瓜大、皮厚，不仅质量上有所突破，产量也上去了，其优点还有耐运输、耐储藏，收入也就多了近一半。西瓜嫁接新技术一推广后，全村西瓜种植户一下子猛增到21户。现在的桅杆村已成了远近闻名的西瓜村。
“科技培训就是好，专家传经又送宝。农村致富大发展，科学技术离不了。 ”这段顺口溜如今风行江淮农村。
技能助农“展翅”
2009年7月5日，绩溪县临溪镇上游村村委会一大早就特别热闹，50多位农民在等候县里的农艺、农机专家，原来是该县农机局在这里举办新型农民培训班。 “我虽然开了18年的拖拉机，但现在机械更新换代速度太快，很多新技术咱一下子难掌握，今天碰到这样不花钱学习的好机会，怎能不来呢？ ”村民杨利来如是说。上游村有1700人，2000多亩水田，400多户人家就有200多台拖拉机，是全县农机化示范村。多年来，村民们尝到了农业生产机械化的甜头。这次县里安排50名农民参加第一期培训，却来了59名。其中，杨光华等4位农民在县城务工，每天能挣80元，可还是请假来参加培训。
据省农委科教处梁仁枝处长介绍，去年安徽省新型农民培训民生工程，主要围绕五大“主题”展开。围绕农时需要，培训为农业生产提供了科技支撑；围绕主导产业，培训促进了农民增收；围绕农技人员服务能力提高，培训促进了基层农技推广体系建设；积极应对金融危机，培训促进了返乡农民工自主创业和再就业；校企结合校社联办，培训进一步加强了农科教协作。
针对去年年初午季作物旱情严重、春种调整生产结构任务重的情况，各地及早启动新型农民培训工作，组织农业科技人员全力指导农民开展抗旱保苗为主的田间管理，大力开展小麦病虫害防治、油菜菌核病防治等技术培训。在太和县，受过培训的农户在小麦精量播种、化肥施用、病虫害综合防治等方面都明显优于未培训的农民。前者种植的小麦产量普遍高于全县平均亩产，而生产成本又比未培训的农民亩均节约几十元钱。各地紧紧围绕当地农业产业结构调整和主导产业发展需求，开展各类农民培训，切实提高了农民科学种养水平。安徽省还把基层农技推广人员轮训纳入新型农民培训民生工程，切实加强农技推广人员的公共服务能力建设。
各地通过阳光工程培训、农业专业技术培训、农民创业培训等项目，让一批农村能人率先走上创业致富的道路。阜阳市颍东区口孜镇曹庄村无籽西瓜基地，农民经过培训后，由于采用了嫁接、双蔓、人工授粉、合理施肥等技术，全村西瓜产量大增，亩产达5000公斤以上，每亩增收20%以上。颖泉区农民郑月磊在培训专家的指导下，把自己原不景气的养殖场，更新改造，年出栏增加一倍，年增加收入10万元左右。他感慨地说：“没有新型农民培训，也就没有我现在的富裕生活”。
新型农民培训使越来越多的农民成为 “田秀才”、“田状元”、“小老板”。记者深信，随着民生工程的不断推进、规范，农民生活一定会越来越富裕，越来越充实，他们的笑容会更加灿烂。 本报记者 冯长福
题图：巢湖市居巢区首届青年农民创业培训班（养殖专业）开班现场。
苏自山 摄
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