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树立新理念适应新常态 谱写新篇章

安徽商报 2017-04-07 15:00 大字

2016年,长丰县国土资源局牢固树立“创新、绿色、协调、开放、共享”五大发展理念,主动适应发展新常态,围绕“双核驱动、双城带动”战略目标,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的总要求,努力提升国土资源管理水平,有力保障了经济社会持续健康发展,实现了“十三五”良好开局。

回顾2016

1.有的放矢 留足发展空间

2016年,长丰县国土资源局依据全县“十三五”规划,结合全县发展战略和永久基本农田划定工作,与集镇规划、村庄布点规划、美好乡村规划等充分衔接,摸清全县建设、交通、水利、教育、文化、养老医疗等行业以及重大招商引资项目用地需求,在确保满足耕地保护任务的前提下,为长丰经济社会发展预留用地空间。

2.创新技术 合法合规用地

实行乡镇(区)耕地保护和违法用地整改“一票否决制”,并将责任体系延伸到村居。严格执行“四个一”动态巡查和“片长制”的管理规定,完善了县、乡、村三级动态巡查网络,做到对各类土地违法行为早发现、早报告、早制止、早查处,将违法行为有效遏制在萌芽状态。启动了“国土卫士”天眼系统搭建工作,此举将大幅提高土地执法水平。天眼系统的搭建,此举将大幅提高土地执法水平,有效解决国土管理监管面积大、巡检成本高、取证过程难等问题,做到执法人员足不出户就可以实时了解区域内国土资源利用情况。

3.超前谋划 保障科学用地

围绕“双城双轴”的城市发展框架,超前谋划,主动服务,长丰县国土资源局深入到全县各乡镇摸底、筛选,掌握用地需求,拟定土地供应计划。同时,通过报纸网络公告、土地推介会、短信邮件直送、电话邀请等渠道公开出让信息,广泛推介优质地块,万和博世、万科北城等一批重大项目不断涌现,为经济转型升级注入强劲动力。

4.统筹推进 加快土地整治

按照“规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入”的原则,整合各级各类涉农项目和资金,统一规划设计、统一提供宅基地、统一建设新居、统一建设基础设施、统一推进农地规模经营,大力推进土地整治工作,实现了“田成方、路成网、林成行、沟相通、渠相连”,既改善了项目区群众的生产、生活条件,又节约了土地,为全市、全县的大建设提供了新增耕地储备。

5.严格清理 盘活存量潜力

对已供用地逐一评估,严格按照土地出让合同约定,审查用地情况。对已供未用,长期闲置的,依法收回;对已供已用,未达到约定投资强度的,促其限期增加投资或退出多余土地。全年收回闲置土地372.42亩,推进项目开工56个,盘活停产、倒闭企业8家。

6.严格要求 做好基础工作

开展不动产统一登记工作。将国土、房产部门登记职责划入不动产登记中心,完成土地、房产登记工作的清理整合工作,设立县政务服务中心南、北不动产登记窗口,开展了不动产登记工作。强化地质灾害防治。编制年度地质灾害防治方案,完善群测群防监测网络,落实汛期地质灾害防治各项制度和措施,严格执行汛期24小时值班制度,全面摸排隐患,及时发现问题,及时上报,及时处理。 2016年全县未发生因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失事故。

展望2017

2017年,长丰县国土资源局将继续围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益,强化法治国土建设,重点从几方面进行探索创新。

1.加强耕地“三位一体”保护。充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用,完善耕地保护利益调节机制,加强对耕地保护责任主体的补偿激励,完善跨乡镇补充耕地的利益调节,鼓励采取政府和社会资本合作模式,大力实施土地整治,多渠道落实补充耕地任务。提升土地执法效能。完成“国土卫士”天眼系统搭建工作,通过现代科技手段,创新管理方式,将现场影像及时有效地实时传输到后台指挥中心,后台指挥中心人员可以实时跟前端移动执法人员进行双向对讲,及时作出处理,实现对基本农田保护区、国土资源领域违法行为易发区24小时不间断监管,提高土地执法监察效率。

2.推行土地精细化供应。单个项目从节约用地计划的角度出发,按照“整体规划、分期供地,建多少、供多少”的要求组织供地。同时,探索工业用地“先租后让”办法,丰富工业用地供应方式。严格执行“国土先行”的项目会商机制。在签订招商引资相关协议之前,其规划选址、土地面积、投资强度、容积率等问题,由县招商局会商国土局和规划局后,经县重大项目领导组研究同意,报县土委会研究批准。任何项目在未取得合法用地手续前严禁开工建设。通过投资强度、容积率、亩均税收等条件的约束,也能够提高节约集约用地水平。强化依法用地激励机制。将土地供地率、开工率和计划报批使用相挂钩,纳入年度目标考核。积极开展土地执法模范乡(镇)创建工作,以模范创建为平台,充分调动地方政府依法管地用地的自觉性,推动国土资源执法监管由被动执法向主动规范转变。

3.切实做好不动产登记工作。将林权、土地承包经营权等纳入不动产登记范围,完成相关数据平台的搭建完善、登记档案移交、数据迁移和数据库建设工作,建立完善不动产登记信息管理系统,提高登记效率。全面清理服务清单。坚持能放则放、简化优化、规范有序的原则,全面完成国土资源系统公共服务事项清单、中介服务事项清单的编制工作,全面清理国土资源服务事项,优化服务流程,精简办事环节,建立全口径服务清单,并对外公开发布,接受社会监督。全面推行国土资源电子政务。完成国土资源电子政务网上运行系统的搭建工作,将服务清单中能网上办理的,全部纳入网上办理范围,方便群众办事,着力解决为民服务“最后一公里”,着力塑造规范高效便民的部门形象。

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