“领补贴”岂能强行挂钩“种核桃”
新闻锐评
苑广阔
据《南国早报》报道，近日，宜州市德胜镇有村民致电媒体反映，当地把生态公益林补贴与种植核桃树数量捆绑，如核桃种植数量不达标，则不能领取补贴。对此，河池市“核桃办”称，种植核桃以鼓励为主，未给各单位及领补贴农民下硬性指标；河池市林业局亦表示，生态公益林补贴与种植核桃树绑定违规，将就此事进行调查核实，如属实将责令整改。
报道中称，村支书代表村子去办理领取2016、2017年生态公益林补贴手续时，镇政府工作人员告知，如果想拿到补贴，就必须让村民种核桃树，达到镇政府的标准才行。对此，当地村民难以理解，可以作为生态公益林的树有很多种，为什么非要农民种核桃？可是不按要求种核桃，这笔10多万元的补贴就拿不到。对一个村子来说，这是一笔不小的经费，可以让村民做很多事情。
把“领补贴”与“种核桃”强行挂钩，这样的行政要求合理吗？符合补贴政策规定吗？答案显然是否定的，因为不管是河池市“核桃办”，还是河池市林业局，都表示种植核桃以鼓励为主，不具有强制性，更不会把生态公益林补贴和核桃种植数量挂钩。很显然，上述这种规定属于“自作主张”。
有关专家曾在2013年经过考察研究，认为河池适合种植核桃。为了更合理地利用农村土地、山地，避免田地被抛荒，让农户尽快脱贫致富，河池市开始鼓励农户种植核桃。应当说，当地镇政府用行政命令要求村民领补贴须种植核桃，可能是出于帮助农民做选择，以实现加快脱贫致富、发展地方经济的目的，初衷应该是好的。
但是，即使河池所有的土地都适宜种核桃，这样的强制做法也是不当的，更何况，河池的所有土地并非都适合种核桃。就连“核桃办”的工作人员也表示，土壤干燥的地方适合种植核桃，但是如果土地里水分较多，就不适合种植了。而德胜镇的很多土地恰恰较为湿润，传统种植以桑苗为主，多数村民把养殖桑蚕作为创收的主要渠道，近年来虽然也有村民种植了一些核桃，但死掉了不少。
由此可见，即使要抓经济，也不能因“河池适合种植核桃”，就要求农民必须种植核桃，这种做法很可能好心办坏事，既得不到村民的理解与支持，对发展地方经济、增加农民收入也无甚益处，还会因乱作为而损害地方政府形象。总之，市场经济越发展，越不能用“一刀切”的行政命令抓经济，否则，会伤农心误农事，也不利于农村经济发展。
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