河池市本级养老保险基金审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年8月，河池市审计局对河池市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）管理的2010年至2011年6月各项养老保险基金筹集、管理、使用以及政策的执行情况进行了审计调查，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况及评价
河池市本级已建立的养老保险险种有企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险。各项养老保险基金2009年末累计结余32，624.4万元，2010年1月至2011年6月总收入118，831.4万元，总支出120，586.9万元，2011年6月底累计基金结余30，868.9万元。
截至2011年6月30日，市本级企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险应参保人数5.39万人，实际参保人数4.68万人，参保率87%；市本级应征缴养老保险金27，710万元，实际征缴26，368万元，征缴率95%，累计欠缴养老保险金2，329万元。2010年1月至2011年6月实际发放养老保险金36，208万元，发放率100%。
审计调查结果表明，市人社局及所属社保经办机构认真贯彻国家和自治区有关养老保险的政策规定，建立了完善的养老保险体系，为保障和改善民生，促进社会和谐稳定作出了积极贡献，取得了明显成效：
一是加强内控制度建设，依法依规进行核算和管理，强化养老保险金的发放监管工作，规范和完善养老保险金申领、复核、审批和发放程序，确保养老保险基金运作、管理安全有效。
二是狠抓扩面征缴工作，提高基金的增收额，进城务工人员、劳务派遣公司人员等特殊人群参保率及征缴金额稳中有升，进一步增强了社会养老保险基金的支撑能力。
三是实行自治区统筹两级管理机制，提高养老保险管理的信息化水平，加强对计征、发放、转移接续等各环节政策的跟踪及调整，加强基金调度，确保惠民政策落到实处。
二、审计调查发现的主要问题
（一）企业欠缴养老保险金2329万元。截至2011年6月底，河池化学工业集团公司、宜州内燃机配件厂、广西龙头焊剂厂等企业累计欠缴企业职工养老保险金2329万元（其中2010年至2011年6月欠缴1342万元）。
（二）2011年6月，企业职工养老保险周转金应暂存7720.2万元，实际暂存7360.6万元，缺口359.6万元，不符合国家有关企业职工养老保险金留存1至2个月周转金的规定。
（三）截至2011年6月底，市本级企业职工养老保险个人账户账面余额47384.2万元，实际基金累计结余30360.4万元，空账金额17023.8万元。
（四）截至2011年6月底，市本级符合条件纳入养老保险范围的被征地农民约1.5万人，均未参加基本养老保险，未能享受社会保障。
（五）市人社局下属社保经办机构-市社会劳动保险事业管理所、市机关事业单位社会保险所分别于1992年、2004年违规出借养老保险金共计53万元给有关企业。至2011年6月底，尚有18.2万元未能收回。
三、审计调查发现问题的整改情况
市人社局高度重视审计调查发现的问题，积极采取措施，认真整改。
（一）针对企业欠缴养老保险金的问题，通过各种途径进行追缴，截至2011年11月底，已追缴企业历年欠费380万元，下一步还将采取劳动监察等措施，加大追缴力度。
（二）针对预留企业职工养老保险周转金不合规的问题，经与财政部门沟通，从2012年1月起确保留存1至2个月养老保险周转金。
（三）针对个人账户空账运行的问题，开展对参保个人账户清理核查工作，采取有效扩大养老保险覆盖面、加大征缴力度、增加资金征缴来源、争取上级拨款弥补等措施，积极筹集资金划入财政专户。
（四）针对被征地农民未参加基本养老保险的问题，进一步加强政策宣传，积极引导农民参保。目前部分被征地农民已有参保意愿。
（五）针对以前年度出借养老保险金未及时收回的问题，目前正在督促欠款单位归还借款，其中一单位经法院裁定以门面收益权（租金）抵偿借款，另一单位有望在2012年6月前还清借款。
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