“关注食品安全 共建幸福河池”系列访谈之四 发挥终端优势 强化餐饮服务食品安全监管 ——市食品安全委员会办公室主任、市食品药品监督管理局党组书记、局长秦义勇答记
问：食品安全是从农田到餐桌一个较长的链条，前面所有环节存在的隐患，最终都可能在餐饮服务环节暴发。请您介绍一下食品药品监督管理部门的主要职责？
秦义勇：目前食品药品监督管理部门的主要职责是负责餐饮服务许可和餐饮服务食品安全监督管理，负责保健食品、化妆品卫生许可和卫生监督管理，负责对药品、医疗器械行政监督和技术监督，组织查处餐饮服务食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。2011年6月，市委、市政府决定，将市食品安全委员会办公室设在市食品药品监督管理局，承接食品安全综合协调。目前，已形成了“四品（食品、药品、保健品、化妆品）一械（医疗器械）一综合（食品安全综合协调）”的监管格局。
从食品安全的链条来看，餐饮服务处于食品安全的终端环节，监管难度大，工作容易陷于被动。但终端也有终端的优势，那就是上游环节的问题可以在终端发现，上游环节解决不了的问题，可以通过终端“倒逼”机制加以解决。强化餐饮服务环节食品安全监管，责任特别重大。
问：食品药品监督管理局承接餐饮服务食品安全监管职责以来，采取了哪些监管新举措？
秦义勇：《食品安全法》2009年6月1日颁布，赋予食品药品监督管理部门餐饮服务食品安全监管职能。两年多来，以风险管理为主线，以整顿和规范为突破口，推行“风险排序、压力传递、健全机制、依法监管”的监管策略，发扬“勤作为、敢作为、善作为、大作为”的精神，构建餐饮服务食品安全“政府监控、企业自律、社会监督、消费者自我保护”为一体的监管工作体系和运行机制，完善农村餐饮服务单位分类分级管理和动态管理机制和工作制度，落实“地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的责任，积极探索餐饮服务食品安全监管的新路子和新模式，确保广大人民群众饮食安全。
问：我们注意到食品药品监管部门正在全市范围内开展餐饮服务食品安全示范工作创建活动，请您介绍此项活动的有关情况？
秦义勇：河池市共有9600家餐饮服务单位，餐饮服务单位多、小、散、低特征明显，一些深层次的问题仍然存在，餐饮服务食品安全状况仍不容乐观。为发挥示范的引领与辐射作用，全面提高河池市餐饮服务食品安全监管能力和保障水平，我们在全市范围内开展餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范店创建活动。通过开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，有利于进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务单位升级和健康发展；有利于创新餐饮服务食品安全监管机制，落实食品安全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平；有利于动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全需求。
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