把老百姓装在心中 ——南丹县实施民生工程、解决民生难题纪实
1月10日上午，南丹县八圩瑶族乡立坳村九圩新村屯村民韦珠玉，把崭新家具搬进了新房。去年6月，因强降雨导致严重内涝房屋倒塌，他是房屋倒塌重建的灾民之一。当日，与他同村的另外318户868名群众也迁入新居。这是该县把“老百姓装在心中”全力实施民生工程解民生难题的一个缩影。
2010年，南丹县整合人力物力财力，采取向上争、财政挤、部门帮、社会捐等方式，筹措6亿多元倾力打造60多项民生工程，不但使经济健康持续发展，也使发展成果最大限度惠及全县百姓。
“解决民生问题，不能考量工程大小，投入的成本，关键是要把关系百姓切身利益的问题解决好，最终让百姓满意。”县委书记徐钦恒说。去年，该县投资民生工程项目之多，资金拨付速度之快，创历史之最，在近4亿元的财政支出中，教育、社会保障、医疗卫生、农林水牧等民生类支出占到七成以上。
以解决城乡群众出行难为突破口，南丹县坚持项目拉动、群众投劳、政府补贴等办法，多方筹资6928.5万元建成通乡村公路137公里。去年8月份开工建设的大厂至高峰（与河池交界）通乡水泥路中，全长8公里，总投资445万元；完成农村公路建设项目14个，其中新开工项目5个，总投资2307万元。芒场镇蛮降村，山间小路蜿蜒曲折、崎岖不平，生产条件十分落后。该镇积极争取资金1272万元，建成了一条长25公里的水泥路。现在，村民进出村庄方便，创业致富有了门路。面对水资源严重匮乏，南丹县投入抗旱资金5000多万元，投入抗旱设备4203台，出动运水车6308辆（次），累计临时解决11万人饮水困难，特别是近6万城区居民面临缺水的严峻形势。同时，果断决策，投入1500多万元兴建城区应急供水工程，并于去年2月5日顺利竣工通水，城区居民的用水问题得到了及时解决并长久保障。
“民有所呼我有所应，民有所需我有所为。”县长陈继勇说。该县在行政支出上着力做减法，但在民生投入上精心做加法，压缩行政一般性开支，集中资金解决历史欠账多、群众反映强烈的道路、水利、就业等问题。去年，全县财政投入中小学校舍建设和维修资金2711.72万元，为学校添置设备270万元及常规管理达标县创建工作专项经费190万元。投入廉租住房建设资金3800万元；完成国有工矿棚户区改造项目住房320套，投资2780万元；完成农村危房改造任务为1300户。与此同时，去年城镇新增劳动力就业2046人、农村劳动力转移就业8372人、下岗失业人员再就业637人；全县城镇居民享受低保达2500户5040人，发放低保金782.5万元；全县农村居民享受低保达10363户25825人，发放低保金1834.95万元；去年全县参合人数19.64万人，基金征收总额达2941.44万元，参合率为92.65%，报销医疗费1823万元，住院2.51万人，有6.84万人次受益。全县发放农资综合直补、家电下乡补贴等各种惠农补贴资金共计6191.34万元，十项惠民便民工程完成投入1.41亿万元。去年农村水利水电固定资产投资完成1.18亿元，其中，水利设施8047万元。
住在县城民行路的杨高岸老人，祖孙三代6口人都找到各自的幸福理由。老伴说，门前垃圾站变成了社区小花园，环境好了；儿子说，门前开通了公交车，出行方便了；上小学的孙子、孙女说，附近建了学校，上学方便多了；杨高岸说，原来没事打麻将，现在每天逛逛公园，跳健身舞，身体好了，精神更足了……这得益于实施城乡风貌改造“惠民工程”，该县去年城乡风貌改造完成投资4亿多元，涉及项目23个11条主街道的两侧房屋外墙立面、道路改造及绿化、人行道花岗岩石铺设和新建设生态公园、铜江景观大道、文化群落等。
（苏宏流）
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