如何遏制“村官”贪腐案高发态势
近年来，随着国家各种惠农政策的密集实施，“村官"手中的权力越来越大，部分人利用手中的权力收受贿赂或者虚报冒领骗取国家惠农资金的犯罪行为也越来越多。以汉中市来说，2014年全市查办的贪污贿赂案件中，犯罪主体为“村官"的占了38%，有的县“村官"犯罪比例竟高达70%以上，这种“村官"犯罪的高发态势不仅使国家政策得不到很好地实施，而且容易造成干群关系紧张或社会动荡。因此，农村干部贪腐的危害不容忽视，如何遏制和治理“村官"的贪腐行为是全社会关注的问题。
剖析“村官"贪污案频发的原因，主要有这么几种：一是农村干部文化素质普遍较低，法律意识淡薄，有些村干部将虚报冒领行为仅仅看做是“占小便宜"，而不认为是犯罪;二是村级财务管理混乱，财务公开形式主义严重，管理监督不到位，致使部分村干部浑水摸鱼、中饱私囊;三是惠民政策宣传不到位，农民多数并不了解国家具体的扶贫开发、移民搬迁、救灾补助等政策，全靠村干部操作，给村干部留下很大的空隙可钻;四是由于当前农村相对比较落后，农民法制意识淡薄，检察机关获取有价值的案件线索困难，因此对“村官"贪腐案的查处力度不够，震慑力不强。
如何遏制当前“村官"贪腐案件高发的态势，需要做好以下几方面工作：一是加强对村干部选举过程的引导和监督，把好村干部选拔任用关。二是加强对村干部的法律政策教育，增强其法制观念。各乡镇应定期组织村干部进行学习，提高其文化水平和学识，增强理解执行党的方针政策的能力。同时加强道德法制教育，使其树立正确的理想信念和职业道德，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。三是规范村级财务，加强对村务公开的监督管理。各乡镇财政所等机构要加强对村级财务的管理和引导，切实实行收支两条线，明确村主任、村支书和其他村委会委员的职责，拒绝白条子、假票入账等现象。同时加强对村务公开的监督管理，确保村民对村账务和各种惠民资金落实情况的知情权。四是要进一步拓宽和畅通信访渠道，充分调动群众举报“村官"贪腐行为的积极性，同时加大对村干部贪腐案件的查办力度，以查办案件的高压态势震慑犯罪、遏制腐败。(汉中市人民检察院雷小伟)
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