让翠绿的山林更翠绿
秦崇彪
良好的生态环境，一直是资源县靓丽的“名片”。目前，该县森林覆盖率达76%，是广西重点林业县。前不久，该县还被全国绿化委员会授予“全国绿化先进单位”。
为呵护和完善好这张“名片”，该县领导班子确立“生态立县”科学发展思路，走出了一条独特、创新的生态林业发展之路。今年春，该县又提出响亮的口号：创建国家西部生态示范县和华南地区生态屏障保护县。
资源，用实际行动证明自己“生态立县”的成就。
夯实林业生态基础
只有大力造林，才能夯实林业生态基础——这是资源县委、县政府领导对“生态立县”的深刻体会。
几年来，资源县扎实开展全民义务植树、“大种树、优生态”、“百万农户种千万棵树”、“绿满八桂”造林绿化等活动。“十一五”期间，全县累计实施人工造林7000公顷，义务植树213万株，累计建沼气池5276座，生态基础得到进一步夯实。
该县紧紧抓住国家加大林业建设投入的契机，大力实施退耕还林、“珠防林”、农村能源沼气建设、生态公益林、世行项目造林等林业项目建设，有效解决林业发展资金瓶颈问题，加快了林业发展步伐。
从2006年起，资源县将毛竹列为重点推广的特色林产品，出台一系列扶持政策。几年来，全县累计发展毛竹新种植两万多亩，实施毛竹低产林改造1.2万公顷；尝试在高海拔地区荒山荒地造林，于2006年将海拔900米以上的国有宜林荒山划为林业局代管，在高海拔地区种植“三木”药材、金银花、柳杉等2700公顷以上。该县还通过“公司+基地+农户”的模式，大力发展有机茶叶、油茶。目前，全县已引进数家公司，发展有机茶叶种植67公顷、油茶种植340公顷。
呵护森林生态屏障
多管齐下，加强森林资源合理开发和保护——这是资源“生态立县”的一大经验。
“十一五”期间，资源县的木材采伐限额为蓄积量15万立方米、出材量10.5万立方米。为保护生态，县政府加强对林木采伐计划的管理，对木材采伐指标进行大幅削减。5年来，全县每年木材采伐指标实际控制在蓄积量7-9万立方米、出材量5-6万立方米。今年，该县又将全年木材采伐指标核定在出材量3万立方米以内，并全部用于保民生、抗击自然灾害、抢险救灾和工程项目建设。
为此，该县出台关于加强木材经营（加工）管理的通告，在各村屯广泛张贴宣传。同时，加大对破坏森林资源行为的打击力度，对林业案件依法从严、从重、从快处理。 （下转第二版）
（上接第一版）该县对木材经营（加工）企业进行全面清理整顿。从2006年起，几年来关闭一批无证和非法木材经营（加工）企业，淘汰一批规模小、粗放经营的木材经营（加工）企业；根据森林分布情况，科学合理布局木材经营（加工），鼓励原有企业兼并重组、强强联合，进行技术升级改造，到该县中峰工业园区落户；对新办的木材经营（加工）企业设置严格的准入条件，严把准入关。
资源县地处长江水系和珠江水系上游，生态区位极为重要。基于生态区位的重要性，该县在森林分类经营过程中，加大生态公益林建设力度，不断拓宽国家、自治区级重点生态公益林补偿面积。目前，该县已纳入自治区级以上重点生态公益林补偿范畴的面积为7.8万公顷，占全县林地总面积的48%。同时，注重地方森林生态效益补偿机制的建立，目前该县从每千瓦时电的费用中提取0.005元作为县级森林生态效益补偿基金反哺林业建设。
激发生态林业的绿色活力
集体林权制度改革，是当前农村改革的一项重要内容。
资源县采取一系列措施，切实抓好集体林权制度改革：组织开展“家乡人回家乡抓林改”和大学生志愿者服务林改活动，充实林改工作队力量；从县直各单位抽调技术员，并从社会选拔培训一批技术员，充实林改技术力量，保障了林改技术需求；系统建立起定期督查、汇报、暗访、约谈、问责等一系列制度，制定下发考评奖惩办法，从工作制度上保障林改工作的推进；制定一系列科学的林改工作流程和管理制度。
目前，该县集体林权制度主体改革已完成勘界14.2万公顷，占集体林地总面积的91.7%；完成打证12.4万公顷，占集体林地总面积的80%，在桂林市各县中排名前列。同时，该县十分注重林改中的细节问题，将生态公益林范围、面积标明在林改勘界图上、反映到林权证上，使林农一目了然，便于区分、管理和保护。
目前，该县已制定林改配套改革实施方案，这些方案包括建立林权评估、登记、信贷、流转管理服务，优化林业投融资渠道，推行森林保险，鼓励林业产业投资，组建林农专业合作组织，鼓励林业中介服务，建立新型林业社会化服务体系，激发生态林业的绿色活力。
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