破解“三大难题” 提高履职能力永福党代表提案聚“人气”促发展

本报讯（通讯员黄月霞）在上月举办的首届中国（永福龙江）罗汉果节上，多家罗汉果龙头企业与永福经销商签订了1.4亿个罗汉果的购销合同，并与永福县龙江乡达成了战略合作框架协议。该罗汉果节的成功举办，离不开党代表提案卡的功劳。

永福作为中国罗汉果之乡，罗汉果是全县农业支柱产业之一，也是山区群众主要增收渠道。为推动罗汉果产业转型升级，扩大罗汉果的影响力，服务好全县特色农业发展，作为全县罗汉果主产区的龙江乡，乡党委于今年7月份通过党代表提案卡向县委建言献策，建议县委、县政府借助市场杠杆引导民间组织举办罗汉果节，打造罗汉果品牌，从而有了本文开头的一幕。

近年来，永福县创新党代表活动载体，实施党代表提案制度，切实提高党代表的履职能力，破解了党代表提案“提什么”、“怎么提”、“如何办”“三大难题”。针对以往党代表个人提案涉及面小、代表性不强以及内容与人大议案、政协提案重叠或过于雷同、接近等情况，该县围绕县委工作和党代表职责，差异化设计党代表提案，进一步明确提案内容重点；针对以往在确定提案过程中存在的发扬民主不够等问题，制定施行参会人数要合法、发言之前要举手、正反双方要轮流、领导发言要末位、表决通过要过半，不跑题、不超时、不打断、不争论、不攻击、不偏袒的“五要六不”等议事规则，让党代表能够讲真话、讲实话、讲心里话，在民主平等的氛围中积极建言献策；针对提案办理难问题，通过提案交办会、督查会、总结会“三会”落实提案的办理，对办理工作不重视、不落实、答复质量差、超过规定办理时限的，追究相关责任。

通过破解党代表提案“三大难题”，进一步畅通了“下情上达”渠道，及时将党员群众的意见建议反映到县委，为县委科学、正确决策提供重要参考。针对全县9个乡镇党委书记党代表联合提出“落实管党治党要求应该明确各级党委班子抓党建主体责任”的建议，该县制定了县委常委带头抓党建工作制度，明确县委常委调查研究党建工作、联系党建示范点和软弱涣散党组织、与基层党组织书记谈心交流、定期报告党建工作、抓党建工作约谈问责等五项内容，形成了县委常委带头、一级抓一级、层层抓落实的新型党建工作责任制，确保党建工作成为推进全县经济社会发展的“主引擎”。

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