发挥县区优势 促进科学立法
□永福县人大常委会主任罗代璋
立法是桂林市人大一项新的工作，地方法规的制定和执行涉及全市所有县区。桂林市人大及其常委会要敢于担当，积极主导地方立法工作，做到公开公正民主，避免地方立法工作部门化，部门权利、利益法制化。
一要发挥县区优势，积极主动提出立法议案。各县区人大常委会和人大代表面向基层或工作生活在基层一线，对社情民意的了解具有独特优势，市人大常委会要充分调动和发挥县区优势，合理安排县区立法课题；各县区也要结合实际，积极收集整理当地社情民意，为立法及时提出议案、建议、意见，努力使当地亟待解决且在全市具有普遍性的事项作为立法规划议案申报提交到市人大，从而促进县区需要以立法解决的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等相关事项以地方法规的形式明确规定下来，在全市范围内共同遵守，达到不断提高管理水平和能力，促进地方经济社会发展的目的。
二要结合实际，精准立法。县区人大常委会要高度重视地方立法工作，既要积极配合市人大常委会做好立法项目的调研、筹备等工作，又要主动组织人大代表深入基层、深入群众开展本县区需要提交市人大立法的相关事项的前期调研，并按规定程序提出立法议案、建议、意见，及时向市人大及其常委会反映广大群众对地方立法的建议、意见，促进地方立法更加贴近实际、更真实地体现广大群众的意愿，提高地方法规的实效性和可操作性。就永福而言，需要围绕建设福寿养生家园，重点在生态环境保护，尤其是森林资源管理方面有针对性的立法，确保经济发展既要金山银山，更要绿水青山，实现人与自然的和谐。
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